Vol. 9 No. 2 (2016)

The article is devoted to the analysis and prognosis of the state of healthcare of the Chukotka Autonomous Area and is conceptual in nature. The essence of the concept of this article is reduced to the necessity of construction a system of medical support and maintenance of the Northern sea route.

In the article the question of institutional ensuring innovative entrepreneurship in the Khabarovsk territory is considered. The author determines a place and a role of the institute of assessment of the regulating impact in the system of actions providing innovative development of the region. The essence, the purpose and a legal basis of carrying out an assessment procedure of the regulating impact, and also the key problems preventing business and innovative business, in particular, which the assessment procedure of the regulating impact is urged to solve are considered. In the article the influence of assessment of the regulating impact on such international indicator as a country line item under the terms of maintaining business in a rating of the World bank is described. The analysis of a line item of Russia in this rating for 2015 is carried out. Besides, the analysis of the best practice of carrying out an assessment procedure of the regulating impact of the regulatory legal acts for 2016 directed to the regulation of legal relationship in the innovative sphere on the example of the draft government resolution of the Arkhangelsk region is provided.

Современные процессы интернационализации экономических систем стали причиной серьезных изменений в глобальной системе управления. Рост взаимосвязи и взаимозависимости экономических структур привел к новым формам организации мирового сотрудничества. По данным мировых аналитических агентств, наибольшее количество альянсов создано в нефтегазовой сфере. Альянсы этого сектора занимают ключевые позиции в мировых рейтингах сразу по нескольким показателям. В статье рассмотрены некоторые существенные аспекты функционирования международных стратегических альянсов – новой формы межфирменного взаимодействия. Проанализирована деятельность транснациональных корпораций как наиболее ярких и успешных примеров участников современных альянсов. Рассмотрены предпосылки к образованию международных альянсов. Отмечена значимость деятельности альянсов для национальной и региональной экономик. Представлены некоторые направления развития современных стратегических альянсов.

В статье рассмотрены этапы и содержательные характеристики организации академической науки при изучении Дальнего Востока в период сорокалетнего существования Института экономических исследований ДВО РАН. Даны описания задач и направлений, реализованных в советский период развития ИЭИ, когда основное внимание уделялось разработке и реализации крупных государственных программ развития региона. Показаны изменения, которые произошли в организации исследований в ходе российских социально-экономических реформ 90-х гг. Выделены три основных направления современной научной школы, сформировавшейся в ИЭИ ДВО РАН: разработка теоретических и методологических основ пространственной экономики; исследование экономических процессов, происходящих в Азиатско-Тихоокеанском регионе; формирование стратегических и тактических подходов к развитию на Российском Дальнем Востоке эффективной отраслевой и территориальной структуры. Оценено влияние института на развитие научного и образовательного потенциала Дальневосточного региона.

В статье рассмотрены различные виды финансовой активности населения, характеризующие финансовое поведение, а также факторы, влияющие на финансовое поведение. Финансовое поведение во многом определяется финансовой грамотностью населения, включающей в себя знания, практические навыки и установки граждан в сфере личных финансов. Проанализирован зарубежный и российский опыт повышения финансовой грамотности. Сделан вывод о существовании в РФ проблемы недостаточного для принятия обоснованных решений уровня финансовой грамотности населения. Представлены рекомендации по разработке и реализации образовательных программ повышения финансовой грамотности.

In this article the features of participation of the Far-Eastern small-scale business subjects in the state procurement system are considered. The factors forming the environment state procurement system functioning, and also the factors which affect to making decision on participation of the company in the state procurement system are revealed. In the article one of the most remote Russian regions, which is a part of the state procurement system is considered. The vast territory of the Far-Eastern Federal District is characterized by a low level of social-economic development. According to the information portals, not all organizations are spreading their activities in the sphere of the state contract system, orders and services. The average participation in public procurement for the small and medium-sized businesses, as well as individual business of the Khabarovsk territory – 38.3%. In recent years, the number of suppliers, contractors, artists increased. In turn, participation in the state procurement system will be a catalyst for accelerated development of the Far-Eastern business.

В статье рассматриваются проблема и вопросы обоснования инвестиций в модернизацию Восточного полигона железных дорог России в условиях ограниченных инвестиций и с учетом некоторой неопределенности информации о перспективных объемах грузовых перевозок. Особая роль в решении данной проблемы принадлежит развитию железнодорожной сети Дальневосточного федерального округа. Отмеченная неопределенность обусловлена изменением внутренних и внешних экономических и политических условий. Применение вероятностных моделей прогнозирования грузопотоков на основе статистических данных не представляется возможным ввиду разнородности и нестабильности внешней среды. В связи с этим, по-прежнему актуальна проблема дальнейшего совершенствования теории, методов и методики прогнозирования железнодорожных перевозок с учетом объективно существующей неопределенности их номенклатуры и объемов. Наряду с этим, необходима разработка информационной технологии обоснования инвестиционных проектов модернизации железных дорог России, в частности Восточного полигона, на основе методики формирования экономически эффективной стратегии (генеральной схемы) технического развития полигона во взаимосвязи с совершенствованием перевозочного процесса по полигону и с учетом надежного освоения перевозок, несмотря на отмеченную неопределенность. В качестве начальной основы указанной технологии может быть принят программно-технологический комплекс ЭРА, разработанный специалистами Дальневосточного государственного университета путей сообщения.

Features of functioning of the institutes of civil society in the regional measurement at the present stage, legal regulation of their activities, specifics of separate institutes are covered in this article. The activities of non-commercial sector, Civic chamber of the Khabarovsk territory, subjective factors, activity of the citizens, satisfaction with the level of living and others are analysed. Features of interaction of the non-profit organizations are shown (further – NPO) with the public authorities, the major factors interfering formation of the civil society in the region are revealed. The ways of increase of the efficiency of functioning of the institutes of civil society are offered.

Авторы в статье отмечают, что с развитием системы специализированных учреждений открытого типа для девиантных детей и подростков актуальным становится вопрос о том, насколько эффективными являются данные учреждения в регионах России. В статье акцентируется внимание на выявлении степени преодоления склонности к девиантному поведению у подростков выпускного класса на примере реабилитационного центра в г. Хабаровске. Данный критерий является главным показателем эффективной работы центра. В исследовании использованы социологические и психологические методы, в частности: наблюдение, рисуночное тестирование и сравнительный анализ, – которые позволили авторам сделать вывод о том, что в специализированном учреждении г. Хабаровска склонность к девиантному поведению преодолена не в полной мере. Эффективное действие реабилитационного центра зависит от многих факторов и условий, которые необходимо продолжать комплексно изучать не только в рамках региональных практик, но и охватывать все регионы России.

В статье затрагиваются вопросы национально-культурных особенностей русского языка, без учета которых невозможно создание полноценного текста на языке перевода. Национально-культурный аспект входит в круг проблем переводоведения, связанных с прагматической адаптацией исходного текста. Сохранение прагматического аспекта в тексте перевода требует от переводчика не только языковых, но и экстралингвистических знаний, а также использования ряда переводческих преобразований. В статье показан механизм, с помощью которого на языке перевода создается текст, отвечающий требованиям смысловой, семантической, жанрово-стилистической, прагматической эквивалентности. Особое внимание уделяется теории языковых значений, в частности прагматическому значению, без учета которого невозможно достичь желаемого воздействия на получателя переводимого текста. Материалом исследования послужили примеры, взятые из художественных текстов.

Статья посвящена проблемам судебной религиоведческой экспертизы. Отмечается, что на настоящий момент религиоведческая экспертиза не значится в ведомственном перечне государственных судебных экспертиз и не имеет строго разработанной методики. Статус эксперта-религиоведа не определен, нет процедуры сертифицирования, не сформулированы квалификационные требования. В статье дается характеристика таких видов деятельности, выполняемых религиоведами по запросу правоохранительных органов или по постановлению суда, как производство экспертиз и экспертных исследований. Излагаются общие задачи судебной религиоведческой экспертизы и ставится проблема корректности вопросов, которые выносятся на рассмотрение эксперта. В общей постановке рассматриваются требования к методике проведения религиоведческих исследований и экспертиз. Отмечается, что на практике следовать принципам научности при проведении религиоведческой экспертизы достаточно сложно, и на выводы экспертов зачастую влияют их субъективные взгляды и убеждения. Делается акцент на необходимости юридически проработать вопросы судебной религиоведческой экспертизы, чтобы она являлась действенным правовым инструментом защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания, и, в то же время, способствовала законному пресечению противоправных действий религиозных объединений.

The article deals with a problem of calling the health institutes to civil liability for causing harm to life or health of a patient. The authors point out that there is no unified theoretical approach to the determination of civil liability of medical establishments for the harm caused to life and health of the patient, which ultimately affects the efficiency of the practical application of this category and quality of securing the patient’s rights, protecting his interests. The authors studied viewpoints of lawyers on the concept of civil liability of medical organizations and came to certain conclusions. Grounds and reasons for calling medical workers to civil liability as well as related materials of judicial practice are presented and analyzed in the article.

Determination of the sizes of a trial period at suspended condemnation causes many difficulties in the court. It is difficult to underestimate the value of a trial period in reformation of the convict. Its essence is that the time during which he has to prove the reformation is provided to the convict, and its feature is the possibility of real departure of punishment in a case of violation of the duties established by the court. The penalty of suspended condemnation is expressed in duration of a trial period and in the duties assigned to the convict by the court. According to the legislation, duration of a trial period depends on the personality guilty of commission of a crime. The analysis of jurisprudence shows that the persons who have committed crimes of small or average weight have to prove the reformation much longer, than the term of the imposed sentence, and the persons who have committed more serious crimes in the less short terms have to prove the reformation. Excessively the short trial periods lead to the fact that to the convict unreasonable softness from the state is shown. It involves impossibility of achievement of the objectives of criminal penalty and even if the objectives are achieved, they don't receive the due fixing in behavior of the person that leads subsequently to the repeated commission of crimes. In the present article the influence of a type of the imposed sentence and its size on duration of a trial period at suspended condemnation is investigated.

This article presents a brief analysis of the Japanese legislative acts' provisions which aim at eliminating or minimizing conditions facilitating corrupt behavior of public servants including a review of basic legal acts regulating a state (civil) service, establishing prohibitions and restrictions in the service activity of officials, providing prevention of interests’ conflict and abuse or committing other illegal activities by officials of states structures. It was shown measures of criminal or disciplinary nature adopted national Law against offenders. It was also shown main directions of activity and functions of the specialized state bodies authorized for detection and suppression of corruption offenses. It was also told about an institute of whistleblowers having an important role for revealing offences and whose activities is provided by Law, and whistleblowers’ information about corruption facts is considered by law enforcement bodies as a reason to begin a formal investigations.

В настоящее время проблема противодействия процессу алкоголизации несовершеннолетних уголовно-правовыми средствами является чрезвычайно актуальной. В современных условиях алкоголизация молодежи стала одним из наиболее вредных социально-негативных явлений, ставящих под угрозу национальную безопасность российского государства. Только активное противодействие алкоголизации несовершеннолетних может способствовать недопущению разрастания указанного негативного явления. Автор анализирует санкции административного правонарушения и уголовно-наказуемого деяния за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции в плоскости общей превенции. В статье предлагается дифференцированный подход к системе исчисления размеров штрафов и к срокам исправительных работ (с учетом степени общественной опасности рассматриваемого преступления).

This article is devoted to an enhancement of the legislation on the first-aid treatment to the victim. Foreign experience of regulation of the similar relations is analyzed. The circle of people, obliged to give by the law first aid is determined. The conclusion is drawn on a need of special regulation in the Russian Federation of the relations connected with the first-aid treatment. Adoption of the bill governing the relations connected with the first-aid treatment is offered. The authors suggest to fill this bill with the regulations about conditions and principles of the first-aid treatment, about legal responsibility for unintentional harming and for the wrong first-aid treatment.

In this article the right to public legal proceeding as the basic conventional right of each person, the element of standard content of the constitutional right on judicial protection is analyzed. An opportunity to appeal against the judgments passed with a violation of the principle of publicity (openness) of justice acts as the most important guarantee of this right. The author focuses attention on the problems of legislative fixing of violation of the principle of publicity of justice as the basis for cancellation of judgments and formulates the suggestions for improvement of the procedural legislation.

In this article the questions of the procurement system effectiveness in Russia and abroad are researched. As the object of research the procurement system, mechanisms and the principles of its functioning acts. The Article determines comparisons of the procedures of purchases and unveils features of procurement procedures in the foreign countries. A main objective in the field of purchasing activity is timely, effective and transparent ensuring the requirements with the necessary inventory items, equipment, works and services of the corresponding quality in a necessary quantity and on the most advantageous conditions. The author draws conclusions that the high-quality planning of the state order and the orders of corporations will significantly increase its efficiency, will allow build a system of providing the authorities and corporations with the demanded goods and services, and also a system of the subsequent control of an expenditure of the budgetary funds and means of the other participants of purchasing activity.

Debating club "How to live and manage in the Far East of Russia?" in November 27, 2015 held the next meeting with the agenda: «The territories of the advancing social-economic development in the Far East of Russia» on the basis of the Far-Eastern institute of management – branch of RANEPA by the President of the Russian Federation. The reports made: V.K. Zausaev, Doctor of Economics, professor; A.V. Chepurnykh – Vice-minister of the investment and land-property policy of the Khabarovsk territory. Representatives of the scientific public organizations and public institutions of the Far-Eastern region participated in this meeting. In the discussion of reports took part: N.M. Baikov, Doctor of Sociology, professor; E.N. Galichanin, Doctor of Economics, professor; V.T. Shishmakov, Doctor of Economics, professor; U.F. Matveev, Vice-chairman of the Legislative Duma of the Khabarovsk territory; T.A. Jroslavtseva, Doctor of History, professor; Z.G. Mirzehanova, Candidate of Biology, docent; V.F. Efremenko, Candidate of Economics, docent. ; The debating club "How to live and manage in the Far East of Russia?" has held on April 1, 2016 the scheduled meeting with the agenda: "Problems of social and economic development of Russia. The Far-Eastern projection". The main report was made by V.K. Zausaev, Doctor of Economics, professor, director of the Far-Eastern institute of market by the Ministry for development of the Russian Far East of the Russian Federation. Co-reporters became: E.N. Galichanin – Doctor of Economics, professor, professor of the management and the entrepreneurial right chair of the Far-Eastern institute of management – branch of RANEPA; V.T. Shishmakov – Doctor of Economics, professor, professor of the Far-Eastern State transport university; E.L. Motrich – Doctor of Economics, professor, leading expert of the Institute of economic researches of the Russian academy of sciences. Representatives of the scientific public organizations and public institutions of the Far-Eastern region took part in the meeting. In discussion of the reports took part: S.N. Kravtsov (Candidate of Economics, docent, director of DVIU RANEPA under the Russian President); V.F. Efremenko (Candidate of Economics, docent), V.N. Shiyan (Candidate of Philosophy, docent), etc., all – 12 participants.

The debating club "How to live and manage in the Far East of Russia?" has held on April 1, 2016 the scheduled meeting with the agenda: "Problems of social and economic development of Russia. The Far-Eastern projection". The main report was made by V.K. Zausaev, Doctor of Economics, professor, director of the Far-Eastern institute of market by the Ministry for development of the Russian Far East of the Russian Federation. Co-reporters became: E.N. Galichanin – Doctor of Economics, professor, professor of the management and the entrepreneurial right chair of the Far-Eastern institute of management – branch of RANEPA; V.T. Shishmakov – Doctor of Economics, professor, professor of the Far-Eastern State transport university; E.L. Motrich – Doctor of Economics, professor, leading expert of the Institute of economic researches of the Russian academy of sciences. Representatives of the scientific public organizations and public institutions of the Far-Eastern region took part in the meeting. In discussion of the reports took part: S.N. Kravtsov (Candidate of Economics, docent, director of DVIU RANEPA under the Russian President); V.F. Efremenko (Candidate of Economics, docent), V.N. Shiyan (Candidate of Philosophy, docent), etc., all – 12 participants. In recent years, the North-Eastern China and the Russian Far East have developed a number of new long-term development plans. They should be considered as a steady platform for the development and expansion of regional cooperation between two countries. For practical implementation of the existing building is necessary to form a special strategy for conjugation of regional economic projects. The governments and the regional authorities of both countries are currently worth some extremely important and promising targets for the organization of effective cooperation. Firstly, you must have analyze the development potential and the possibility of external cooperation in the North-Eastern China region with the Russian Far East, and, secondly, to jointly think about how on the basis of their strategies to establish the laws and regulations that are favorable and raise the level of the China-Russia cooperation.

В статье рассмотрены проблемы экономических взаимодействий КНР и России. Проведен анализ торговых и инвестиционных взаимодействий России и Китая в 2015 г. Показаны возможные сценарии и перспективы развития двусторонних экономических взаимодействий. В статье представлены оценки сложившегося состояния российско-китайского сотрудничества на Дальнем Востоке России. По удельному весу (26,2%) в общем объеме внешней торговли Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО) в 2015 г. Китай занял второе место. Основными торговыми партнерами КНР среди субъектов ДФО в 2015 г. оставались Приморский край, Сахалинская область, Хабаровский край, Амурская область. Проведен анализ реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009 – 2018 гг.). Выделены проблемы в реализации инвестиционных проектов программы. Определены перспективы двусторонних экономических взаимодействий в свете реализации Проекта «Экономический пояс Шелкового пути».