Том 12 № 4 (2019)

Статья посвящена проблемам интеграции инокультурных сообществ, которые образовывают на территории Хабаровского края этнические мигранты. Определены особенности существования в регионе национальных меньшинств, ориентированных на культурные автономии с элементами политического самоуправления. Дана характеристика анклавному размещению этнических мигрантов как первичной адаптации и интеграции в новое социально-территориальное пространство. Представлены результаты социологического исследования, проведенного с привлечением мигрантов, позволившие определить их миграционные предпочтения и особенности интеграции и адаптации в принимающее сообщество, обоснованы объективные и субъективные факторы, влияющие на иммиграционные характеристики Хабаровского края. Сформулированы рекомендации, связанные с повышением результативности интеграционных мероприятий в соответствии с существующими условиями и факторами на уровне межсекторального взаимодействия. ; Ключевые слова: этнические мигранты, социальная адаптация, региональная миграционная политика, инокультурные сообщества, национальные диаспоры, мигрантские анклавы, региональные формы адаптации этнических мигрантов, территориальная организация национальных меньшинств.

В статье дается анализ выполнения муниципальной программы «Сохранение и улучшение здоровья населения города Хабаровска на период до 2020 года» с использованием показателей оценки эффективности реализации программных мероприятий жителями города и экспертами в области профилактики здоровья. Представлены результаты социологических опросов, позволившие определить и систематизировать положительный опыт, связанный с возможностью использования программно-целевого метода в этой области здравоохранения в части концентрации имеющихся ресурсов для развития современных технологий, связанных с сохранением и улучшением здоровья. Определяется значимость данного вида управленческого воздействия на устранение общеизвестных факторов риска потери здоровья. Обосновывается целесообразность продления действия программы до 2025 г. Также обобщается опыт реализации муниципальной программы, систематизируются недостатки по ее содержанию и управлению, предлагаются рекомендации по совершенствованию. ; Ключевые слова: профилактика здоровья населения, программно-целевое обеспечение, целевые показатели программы, профилактические мероприятия, содержание профилактической деятельности, управление профилактикой здоровья, показатели оценки качества здоровья.

В статье проанализирована динамика и структура привлечения прямых иностранных инвестиций на Дальний Восток России в 2015–2018 гг. Рассмотрены агрегированные характеристики проектов, осуществляемых предприятиями с иностранными инвестициями в преференциальных режимах «территория опережающего развития» (далее – ТОР) и «Свободный порт Владивосток» (далее – СПВ). Показаны лидирующие позиции Китая среди стран-инвесторов. Рассмотрено влияние региональной организации экономики, включая специальные институциональные режимы, на перспективное инвестиционное сотрудничество. Оценена роль новой Зоны свободной торговли, созданной в провинции Хэйлунцзян, в привлечении российских инвестиций в экономические проекты, реализуемые в КНР. Выделены основные направления российско-китайского инвестиционного сотрудничества на среднесрочную перспективу. ; Ключевые слова:Дальний Восток России, КНР, провинция Хэйлунцзян, прямые иностранные инвестиции, региональное сотрудничество, проекты, ТОР, СПВ, Зона свободной торговли.

Экономическая безопасность и устойчивое развитие экономики Дальнего Востока являются ключевыми стратегическими параметрами. Большинство субъектов Российской Федерации на территории Дальнего Востока России относятся к регионам ресурсного типа, то есть к регионам с доминирующим в структуре экономики природоэксплуатирующим сектором. Это определяет важность ресурсного фактора. Значимость транспортного фактора обусловлена существенной площадью региона и удаленностью от ключевых рынков сбыта. Азиатский регион в настоящее время представляет собой один из наиболее активно развивающихся элементов мировой хозяйственной системы. Географическая близость Дальнего Востока России к ключевым странам Азии создает предпосылки для сотрудничества и интеграции. В первую очередь развивается сотрудничество с КНР. В этом аспекте значимость ресурсного и транспортного факторов сложно переоценить. В статье рассматривается влияние на экономическую безопасность и устойчивость развития Дальнего Востока ресурсного и транспортного факторов в условиях интеграции региона в Азиатско-Тихоокеанский регион (далее – АТР). На примере использования лесных и сельскохозяйственных ресурсов, а также транспортных возможностей Дальнего Востока в международных торговых, инвестиционных и транзитных взаимодействиях показаны возможные проблемы для экономической безопасности региона. Рассмотрены барьеры для интеграции Дальнего Востока в АТР с точки зрения ресурсного и транспортного факторов. ; Ключевые слова:экономическая безопасность, Дальний Восток, природно-ресурсный сектор, транспортная система, АТР.

Потенциал развития представляет собой одну из наиболее значимых движущих сил социально-экономического развития регионов. Вопросы управления формированием и рациональным использованием потенциала развития региона, который является как подсистемой социально-экономической сферы региона, так и подсистемой потенциала развития экономики страны, были и остаются остроактуальными, особо возрастает роль и значимость данной проблематики при интенсивном ужесточении конкуренции в условиях рыночных отношений. Объективная оценка потенциала развития регионов и анализ, позволяющий выявить уровень эффективности его использования, дает возможность выявить наиболее приоритетные направления дальнейшей деятельности по развитию региональной экономики. В статье рассматриваются вопросы сущности, структурных элементов, измерения и использования потенциала развития региональных экономик. На материалах регионов Дальневосточного федерального округа исследуются особенности, тенденции и закономерности социально-экономического состояния и развития, изучаются ключевые факторы потенциала, разрабатываются и реализуются методические подходы к оценке уровней потенциала развития исследуемых субъектов федерации, эффективности их функционирования и доминантов дальнейшего развития. Основополагающую роль в региональном социально-экономическом развитии играет фактор эффективности использования потенциала региона, что предопределяет необходимость все новых исследований и разработок в аспекте оценки потенциала развития регионов. В результате проведенного исследования выявлены существующие специфические особенности, присущие регионам Дальневосточного федерального округа в функционировании региональных экономик. На основании проведенного исследования, можно сделать вывод о наблюдающемся многофакторном характере осуществляемой в анализируемых субъектах федерации интенсификации регионального производства с наблюдающимися доминантами развития, которыми, прежде всего, являются доступные экономике денежные средства и основные фонды. Расчеты показывают, что по анализируемым субъектам федерации доля субъективного фактора в формировании валового регионального продукта существенно отличается. ; Ключевые слова:валовой региональный продукт, интегральная оценка, потенциал развития, региональная экономика.

Оценены интеграционные проекты, осуществляемые в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее – АТР) с участием России, с позиций формирования многоуровневых устойчивых взаимосвязей с основными экономическими партнерами. Показана структурная диспропорциональность между отдельными сегментами, вызванная отставанием интеграции локальных структур от правительственных программ, которая, прежде всего, наблюдается в политическом сегменте, где активность контактов на высшем политическом уровне, не сопровождается адекватным усилением сотрудничества региональных и муниципальных властей. В свою очередь, это отражается на экономических практиках, где контакты глобальных российских фирм с зарубежными партнерами (прежде всего, в добыче и поставках энергоносителей) дают слабые импульсы развитию сотрудничества в малом и среднем бизнесе. В качестве инструмента, используемого для дальнейшего развития программ инкорпорирования России в АТР, предлагается расширение использования механизмов взаимодействия на субнациональных – региональном и муниципальном – уровнях. ; Ключевые слова:интеграция в АТР, Российский Дальний Восток, проекты многосторонней интеграции в СВА, межмуниципальное сотрудничество, межрегиональное сотрудничество.

Опыт отечественных и зарубежных исследований демонстрирует внимание к проблеме взаимосвязи между демографическими и социально-экономическими факторами, среди которых важное место занимает растущее социальное неравенство населения по доходам. Для Дальнего Востока как макрорегиона с убывающей численностью населения, проблемы нивелирования социального расслоения приобретают особую ценность. Целью исследования является оценка зависимостей между региональной демографической динамикой (рождаемостью, общей и младенческой смертностью, заболеваемостью) и неравенством населения по доходам (в виде коэффициента Джини, коэффициента фондов, уровня бедности). Объектом исследования являются субъекты Федерации Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО)2. В рамках традиционного подхода к количественному анализу на основе моделей общей регрессии, становится возможным получение оценок их модификаций – моделей с фиксированными эффектами. Проведенное исследование позволило выявить две латентные интегральные характеристики социального неравенства для дальневосточных субъектов РФ: «доходное неравенство» и «доступность благ». Получены оценки влияния доходного неравенства на демографические показатели: общие для всех территорий и фиксированные для каждого региона в отдельности. Установлено, что позитивные сдвиги в демографической динамике на фоне увеличения дифференциации по доходам, как правило, происходят за счет более быстрого роста доходов у наиболее обеспеченной группы населения. Обосновано, что реализация прогрессивной демографической политики в макрорегионе возможна только при сокращении социального неравенства и увеличении государственных расходов на социальную помощь и инвестиции в социальные блага. ; Ключевые слова:демография, рождаемость, смертность, младенческая смертность, социальное неравенство, бедность, Дальний Восток

Актуальность предпринятого исследования определяется поиском качественных характеристик регионального рынка труда, отражающих потребности и условия подготовки востребованных обществом и экономикой работников. Особый интерес эти факторы получают при оценке состояния и перспектив развития рынка труда Дальневосточного федерального округа, учитывая специфику организации хозяйства и жизнедеятельности на этой территории, а также природно-климатических и геополитических условий. Конкурентоспособность образовательных организаций определяется их привлекательностью для потенциальных обучающихся, возможностью получить востребованный рынком уровень и вид профессиональной подготовки, необходимый для этого региона. Предметом исследования выступает механизм реализации возможностей образовательных организаций создать необходимое количество трудовых ресурсов, соответствующих целям эффективного функционирования регионального рынка труда. Цель работы заключается в определении инструментов воздействия на рыночные параметры для удовлетворения спроса на рабочую силу со стороны региональной хозяйственной системы и удовлетворенности образованием и будущей работой со стороны обучающихся, что должно обеспечить повышение качества и уровня жизни населения региона. Данная работа посвящена проблеме конкурентоспособности высшего образования и, на взгляд автора, может служить базой для выбора траекторий развития образовательных организаций Дальневосточного федерального округа ; Ключевые слова:спрос на рабочую силу, потребность в образовании, приоритетные профессии, региональный рынок труда.

В статье рассматриваются теоретические и статистические оценки цифровизации экономики, в том числе социально-экономической сферы. Авторами приводится характеристика состояния информационного общества в Российской Федерации в статистическом измерении, в том числе рейтинга субъектов РФ в Дальневосточном федеральном округе (далее – ДФО) по уровню информатизации населения и организаций. Показано значение национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», представлено обоснование предложений по расширению спектра региональных проектов по развитию цифровой экономики (на примере Хабаровского края). Делается акцент на недостаточной проработке на региональном уровне ключевых вопросах кадрового обеспечивания цифровизации экономики. ; Ключевые слова:субъект РФ, цифровая экономика, социально-экономическая среда региона.

Для обеспечения информацией всех заинтересованных сторон (органов государственной власти, местного самоуправления, предпринимателей) о состоянии конкурентной среды необходимы регулярные исследования уровня конкуренции, административных барьеров, работы органов власти по содействию развитию конкуренции. С целью выявления состояния и динамики развития конкурентной среды в торговле в статье поставлены задачи: выявить тенденции развития конкурентной среды в торговле Хабаровского края, их соответствие мировым и национальным тенденциям, основные проблемы в этой области и определить направления развития конкуренции в торговле. На основе изучения публикаций ученых в области развития торговли, официальных статистических данных, официальных отчетов органов исполнительной власти в статье показаны процессы, происходящие в торговле; произведена оценка конкурентной среды в Хабаровском крае и определены перспективы развития розничной торговли. ; Ключевые слова: торговля, конкурентная среда, административные барьеры, конкуренция, цифровая экономика, малое предпринимательство, розничная торговля.

В статье обоснована актуальность применения проектного подхода как ключевого компонента методологии управления. Как известно, скорость реализации инициативных начинаний, внедрение инновационных технологий, создание продуктивной проектной команды приобретает в современном мире все большее значение. Осуществление же управленческой деятельности на основе проектного подхода способствует определению четко заданных целей, критериев их достижения, аккумуляции необходимых ресурсов, определению и идентификации рисков, тщательному детальному контролю хода реализации проекта, что в целом позволяет повысить эффективность производственных и административных процессов, обеспечить конкурентные преимущества в условиях динамичной внешней среды. Мировой и российский опыт показывает, что проектный подход зарекомендовал себя эффективной технологией, обеспечивающей реализацию и развитие стратегических преобразований в условиях постоянно происходящих изменений, как в частном (коммерческом), так и публичном секторах экономики. Представлена ретроспективная характеристика эволюции проектного управления, показаны функциональные элементы организационной структуры управления проектной деятельностью в Современной России (на федеральном и региональном (на примере Хабаровского края) уровнях). ; Ключевые слова: управленческая деятельность, методология управления, проектный подход, эволюция проектного управления, признаки проектного управления, российская административная реформа, функциональная структура проектной деятельности, эффективность проектного управления.

В статье обосновывается значимость проводимой работы в сфере противодействия коррупции, а также возможность ее развития за счет имплементации положительного опыта деятельности государства по другим сферам, например, противодействия терроризму. Авторы отмечают, что при разработке Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уже такой опыт был заимствован, когда были выделены основные направления противодействии коррупции, такие как предупреждение коррупции (профилактика), борьба с ней, а также минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений), что повторяло аналогичные направления противодействия терроризму, закрепленные в Федеральном законе от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». В этой связи, авторами предложено продолжить использовать результативность общегосударственной системы противодействия терроризму в построении системы противодействия коррупции. ; Ключевые слова: научное обеспечение, противодействие терроризму, обеспечение безопасности, общегосударственная система противодействия терроризму в Российской Федерации, противодействие коррупции, положительный опыт.

В статье анализируются современные условия и факторы, способствующие возникновению и развитию различных форм экстремистских проявлений в Хабаровском крае, обосновываются их специфические особенности, дается анализ и оценка проявления в крае националистического, религиозного, молодежного и политического видов экстремизма, а также различных каналов распространения экстремистской информации. Предлагаются содержание и последовательность социологических приемов, направленных на выявление и диагностику признаков экстремизма среди населения, экспертную оценку необходимых материалов, содержания информации, полученной в ходе исследования. Обосновывается целесообразность использования различных форм профилактики экстремизма с учетом современных региональных тенденций, статистической информации, связанной с количеством и направленностью преступлений и правонарушений на почве экстремизма, а также данных социологических опросов, в результате которых были выявлены специфические особенности экстремистских настроений и отношений к различным его формам среди населения Хабаровского края. ; Ключевые слова: экстремизм, региональные особенности экстремизма, региональные каналы распространения, профилактика экстремизма, методика и техника социологического исследования.

В статье авторы предлагают новое видение методологических и процедурных процессов социологического измерения категории «социальное самочувствие», а также ее использование в составе субъективных измерительных систем как субъективного показателя в составе определения интегральных значений различных измерительных моделей жизнеобеспечения населения, в том числе и в составе технологии оценки качества жизни населения. Предлагаемая авторская система содержательной и технологической стороны оценочных процедур ориентирована на наличие минимальных исследовательских ресурсов и ограниченного доступа к существующим статистическим системам. Авторами предлагается критическая оценка используемых в настоящее время стандартных методов, основанных в основном на анализе экономической эффективности как составляющей социального благополучия. В настоящее время назрела необходимость в поиске новых индикаторов оценки благополучия населения, выходящих за рамки материального подхода, в основе которых лежит интеграция экономических и социологических методов. На сегодняшний день данная ситуация признана на мировом уровне. Международные организации предлагают включать оценку социального самочувствия в дополнение к традиционным методам оценки благополучия населения. ; Ключевые слова: благополучие, социальное самочувствие, ресурсы, экономические показатели, развитие.

В статье на основе многолетних количественных и качественных социологических исследований, проведенных авторами, представлены результаты коллективных представлений курсантов и слушателей о различных аспектах профессиональной подготовки на примере Дальневосточного юридического института МВД России. Анализ эмпирических данных показал, что в общественном мнении обучающихся достаточно широко отражается спектр позитивных оценок. Выявлено, что доминирующее влияние на формирование таких представлений оказывает ведомственная принадлежность образовательной организации, которая отражается не только на материальных и карьерных представлениях об обучении, но существенным образом предопределяет организацию образовательного процесса, качество получаемого образования, характер исполнения служебных обязанностей преподавательским составом, многогранность профессионального и личностного развития обучающихся. Надежность и обоснованность эмпирических социологических данных позволяет говорить о возможности использования их анализа для оптимизации профессиональной подготовки и профориентационной работы. ; Ключевые слова: престиж образовательной организации, образовательный процесс, коллективные представления курсантов и слушателей.