Том 13 № 1 (2020)

Рассматривается проблематика, связанная с системным подходом к формированию одного из важнейших факторов экономического развития – качественного человеческого капитала. Решение этой стратегической задачи – долгосрочной и экстерриториальной – тесно связано с эффективным функционированием ряда специализированных структур, обеспечивающих его создание и воспроизводство. Такой комплекс, получивший название «социальная инфраструктура», выполняет одновременно ряд экономических функций краткосрочного локализованного характера, что приводит к использованию для оценок его развития двойственных критериев и показателей: с точки зрения текущего потребления социальных услуг и с точки зрения перспективного прироста человеческого капитала. Показана необходимость согласования стратегических и локальных целей при рассмотрении проектов развития социальной инфраструктуры. Выделены этапы формирования человеческого капитала в согласовании с необходимостью его поддержки за счет создания соответствующей каждой стадии социальной инфраструктуры. ; Ключевые слова: человеческий капитал, человеческий потенциал, потребности человека, социальная инфраструктура, экономическая политика.

В статье проанализирована генеральная линия реформ современного Китая – достижение общества всеобщего благосостояния и выявлен тот факт, что общество малого благосостояния или «средней зажиточности» уже построено. Проведён анализ важнейшего показателя народного благосостояния – уровня питания различных слоёв населения в зависимости от уровня доходов. Показано, что уровень питания наиболее обеспеченных слоёв превысил уровень насыщения. Объёмы и качество питания низкодоходных слоёв населения граничит с насыщением первичных физиологических потребностей. При сохранении существующего уровня дифференциации доходов дальнейшее повышение всеобщего благосостояния, вероятно, будет замедляться. Увеличение среднедушевого ВНП к середине 21-го века до уровня среднеразвитых стран, позволит повысить всеобщее благосостояние выше среднезажиточного. ; Ключевые слова: Китайская Народная Республика, рост благосостояния, зашкаливающий уровень неравенства, национальная черта бедности, нехватка продовольствия, доля расходов на питание, структура питания.

Бюджетное регулирование представляет собой неотъемлемую часть системы государственного регулирования экономики и социальных процессов. Предметом научных дискуссий последних лет выступают как теоретические аспекты бюджетного регулирования (понятие, принципы, объекты и др.), так и проблемы совершенствования механизма его осуществления. Цель работы – обобщение концептуальных подходов к бюджетному регулированию. В ходе исследования было выявлено, что в качестве объектов бюджетного регулирования рассматриваются параметры пространственного и отраслевого развития, а также социальные процессы. Предложения ведущих российских экономистов в части совершенствования бюджетного регулирования в основном сводятся к достижению баланса между предоставлением регионам и муниципальным образованиям автономии в сфере управления доходами их бюджетов и оказанием адресной поддержки публично-правовым образованиям со слабо развитым экономическим потенциалом. В целях оптимизации регулирования отраслевой структуры экономики в научных работах, как правило, предлагается совершенствование институциональных условий ведения хозяйственной деятельности, поддержка инноваций и недопущение чрезмерного государственного вмешательства в функционирование рынков. По мнению автора, повышению эффективности бюджетного регулирования может способствовать внедрение риск-ориентированного подхода к его осуществлению. Развитие методологии бюджетного регулирования в данном направлении будет способствовать обеспечению баланса интересов государства, отдельных территорий и организаций, а также более рациональному использованию бюджетных средств. Кроме того, необходима дальнейшая теоретическая проработка вопросов построения комплексной системы бюджетного регулирования, включающей инструменты воздействия на пространственное и отраслевое развитие. Результаты исследования могут послужить основой для дальнейшего изучения теоретических и практических аспектов бюджетного регулирования и использоваться в образовательном процессе. ; Ключевые слова: бюджет, государственное регулирование, бюджетное регулирование, риск-ориентированный подход, децентрализация, устойчивое развитие.

В данной статье использован методический подход к оценке бюджетной устойчивости муниципальных образований и ее значение в управлении муниципальными финансами. Проведена оценка доходной и расходной частей бюджета на примере конкретного муниципального образования и анализ основных бюджетных коэффициентов, используемых при оценке бюджетной устойчивости муниципальных образований. Рост безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования «Город Биробиджан» в течение 2015–2019 гг. происходит при одновременном снижении налоговых доходов. Анализ динамики безвозмездных поступлений в местный бюджет свидетельствует, что финансовое состояние муниципального образования во многом зависит от субвенций из вышестоящих бюджетов. Наибольший удельный вес в структуре расходов местного бюджета г. Биробиджан составляют расходы на образование и жилищно-коммунальное хозяйство. Наибольший темп роста расходов наблюдается по группе расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, в том числе в связи с усилением борьбы с терроризмом. В связи с отставанием темпов роста доходов от темпа роста расходов бюджет г. Биробиджан характеризуется систематическим дефицитом бюджета и ростом муниципального долга. Бюджет муниципального образования «Города Биробиджан» на протяжении десятилетий носит дотационный характер, и в связи с возросшими социальными обязательствами, муниципальное образование вынуждено брать займы в кредитных организациях, что увеличивает долю непроизводительной долговой нагрузки. В статье выделены факторы неустойчивости исследуемого муниципального образования и выявлены бюджетные риски, ограничивающие его бюджетную устойчивость. ; Ключевые слова: бюджетная устойчивость, муниципальное образование, доходы бюджета, расходы бюджета, бюджетная обеспеченность, сбалансированность бюджета, бюджетные риски.

В статье рассмотрены пути реформирования пенсионной системы и выделены направления регулирования пенсионного возраста, опираясь на целевые ориентиры Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ1, которые в дальнейшем могут быть достигнуты только путем повышения пенсионного возраста. Экономическая сущность коэффициента замещения вытекает из экономической составляющей самой трудовой пенсии. Автор рассматривает коэффициент замещения как главный целевой ориентир, который относится к сфере государственной политики и должен решаться с приоритетным учетом интересов развития пенсионной системы. С помощью пенсионной формулы дается попытка осуществить повышение уровня пенсионного обеспечения действующим и будущим пенсионерам и рассмотреть ее как универсальный инструмент реформирования пенсионной системы. ; Ключевые слова: пенсионная система, трудовая пенсия, коэффициент замещения, пенсионная реформа, Стратегия пенсионной реформы, пенсионный возраст, потребительская корзина.

Целью данной статьи является оценка результативности региональной политики в сфере развития малого предпринимательства. Проведенный анализ показал, что в настоящее время наибольшее распространение получил индикативный подход. Авторами отмечается, что большинство современных методик оценки состояния малого бизнеса и результативности региональной политики в данной сфере основано на построении интегрального показателя. Однако единого методического подхода к оценке результативности региональной политики нет. Авторами предложена методика по оценке результативности региональной политики в сфере развития малого бизнеса и выявления степени её неравномерности между регионами. В её основу положен индексный подход, который позволяет перейти к единой безразмерной величине и сопоставить между собой исследуемые индикаторы. На основе предложенной методики авторами проведена оценка региональной политики в регионах Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО). По результатам проведенной оценки субъекты ДФО были сгруппированы в три группы: первая группа включает регионы, где проводимые мероприятия обеспечили прирост всех (или почти всех) исследуемых показателей развития малого бизнеса; вторую группу формируют территории, в которых проводимая региональная политика эффективна, но значение исследуемых показателей не изменилось либо произошло снижение одного или нескольких индикаторов; третью группу составляют регионы, где проводимая политика не имела существенных результатов и большинство исследуемых индикаторов снизили свое значение. Использование данной методики позволяет определить наиболее проблемные направления региональной политики с целью её последующей корректировки. ; Ключевые слова: региональная политика, оценка результативности, малое предпринимательство, регионы ДФО.

В 2018 г. в Российской Федерации в рамках государственной реформы были запущены национальные проекты «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт», одобренные на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. Данные инициативы стали частью становлении государственной системы поддержки внешнеэкономической деятельности, включая стимулирование малых и средних компаний. Важным каркасным элементом для успешной реализации национальных проектов должны стать лучшие мировые практики. Они помогут более эффективно реализовать экспортный потенциал России, в первую очередь, за счёт государственной системы стимулирования внешнеэкономической деятельности. Республика Корея является одним из лидеров в части формирования валового внутреннего продукта за счет экспортного вектора развития, а национальная система поддержки экспорта, доказывающая свою эффективность начиная с 1960-х гг., дает важный практический опыт для Российской Федерации. ; Ключевые слова: экспорт, Республика Корея, чеболь, малые и средние предприятия, КОТРА, КИТА, K-SURE, мировые практики государственной поддержки бизнеса, национальная система стимулирования и поддержки экспорта.

В статье рассматривается механизм государственного управления страной в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., его сущность, основные компоненты, методы и инструменты: управление экономикой; управление вооруженными силами; управление обществом с использованием административных, правовых, экономических, политических, морально-психологических, художественно-патриотических методов и инструментов. Раскрывается их сущность и влияние на достижение победы над врагом – Германским фашизмом. Особо выделяется роль уникального органа государственного управления страной - Государственного Комитета Обороны. ; Ключевые слова: механизм, государственное управление, мобилизационная модель, экономические, политические, морально-психологические методы, Государственный Комитет Обороны, Ленд-лиз, экономика, война, победа, стратегия.

В статье использован теоретический и эмпирический анализ состояния и перспектив развития предпринимательства с позиции методологических подходов к изучению генезиса западноевропейского капитализма, разработанных представителями немецкой социологии. Обосновывается их актуальность в отношении изучения современного состояния отечественного предпринимательства с учетом современной ситуации коронавирусной пандемии и экономического кризиса. Сущностной характеристикой «предпринимательского духа» является стремление экономического субъекта (предпринимателя) к эффективной организации своего «дела» и жажде «наживы» любой ценой. Вследствие ведущей, но противоречивой роли государства и его основных институтов, предпринимательство получает как поддержку, так и торможение в социально-экономическом развитии. Подтверждением этому служат результаты общероссийских и региональных социологических опросов предпринимателей об условия ведения своего бизнеса и отношении к ним населения. ; Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, социологический анализ, предпринимательский дух, результаты социологических исследований, Хабаровский край, коронавирусная пандемия и экономический кризис.

В статье обозначены основные параметры демографического процесса на примере Хабаровского края в 2015 – 2020 гг., свидетельствующие об увеличении темпа сокращения населения в большей степени за счет отрицательного миграционного прироста населения. По данным органов государственной статистики и результатов социологических опросов выявлена корреляционная зависимость численности населения и его миграционного оттока из региона. На основе анализа межрегиональных обменов населением доказана их определяющая роль в демографических процессах региона. Трансформация социальной структуры регионального сообщества обусловлена не только количественными (численность населения, молодежи, лиц трудоспособного возраста), но и качественными изменениями в этническом составе региона за счет миграционного взаимодействия с приграничными территориями и странами СНГ. ; Ключевые слова: миграция, мигранты, миграционный прирост, миграционная убыль, миграционные намерения, Хабаровский край, дальневосточные регионы, региональное сообщество.

Приоритетом национальной образовательной политики до 2024 года является вхождение России в десятку ведущих стран мира по качеству образования. В связи с этим актуальным является не только качество подготовки обучающихся по общеобразовательным предметам, но и уровень функциональной грамотности учащихся, а также повышение качества образования за счет управления образованием на различных уровнях, в том числе и на основе данных социологических исследований. В данной статье проводится социологический анализ результатов региональной метапредметной проверочной работы, инструментарий которой был разработан на основе международных подходов к оценке функциональной грамотности. Рассматриваемое исследование проводилось для семиклассников Хабаровского края в феврале 2020 г. Целью исследования было определено выявление факторов, влияющих на качество подготовки школьников. В ходе исследования на основе данных анкетного опроса обучающихся края автором была выявлена корреляция между группами факторов, характеризующих условия школьников для обучения, отношение к школе и отдельным предметам, взаимоотношения в классе и пр., с успешностью выполнения проверочной работы. В заключении рассматривается пример решения по управлению качеством образования в образовательной организации с учетом полученных результатов. ; Ключевые слова: качество образования, факторы качества, метапредметные результаты, функциональная грамотность, социологический анализ.