Том 7 № 3 (2014)

В последние годы (как в целом по Российской Федерации, так и в Хабаровском крае) прослеживается тенденция усиления влияния привлеченных средств в структуре капитала нефинансовых предприятий. Привлеченный капитал необходим большинству предприятий для развития и формирования инвестиционной базы, так как обычно собственных средств бывает недостаточно. В связи с этим особое значение приобретают меры государственной поддержки и институты финансирования деятельности предприятий, рассмотренные в статье. Институты финансирования подразделяются на государственные и финансово-кредитные. Государственные институты финансирования включают в себя бюджет и институты развития. Так же немаловажной для развития предприятий является государственная финансовая поддержка, представленная мерами поддержки малых предприятий и инвестиционной деятельности нефинансовых предприятий в Хабаровском крае. Основными финансово-кредитными институтами финансирования, играющими существенную роль в инвестиционной активности предприятий, являются банки и микрофинасовые предприятия. Однако их деятельность еще не обрела масштабы, требуемые экономикой из-за определенных ограничений. Существование государственных и финансово-кредитных институтов финансирования финансово-хозяйственной деятельности предприятий в современных условиях является наиболее важной составляющей экономического роста России.

В России осуществляется коренное преобразование теоретических и методологических основ формирования денежно-кредитной политики. Основой регулирования денежной сферы становится контрциклический подход, направленный на обеспечение финансовой стабильности. На этой платформе формируется макропруденциальный надзор, который позволяет объединить различные направления деятельности Центрального банка. Макропруденциальный надзор использует инструменты денежно-кредитной политики и банковского микропруденциального надзора. Растет актуальность информационной открытости и прозрачности монетарной политики в условиях перехода к режиму инфляционного таргетирования. При этом, в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики современные тенденции в регулировании не отражены. В статье представлены рекомендации по совершенствованию основного публичного документа Банка России по вопросам монетарного регулирования. Обоснованы предлагаемые изменения по содержанию документа, подходы к его логическому построению, корректировке названия.

В статье рассмотрена производительность труда на муниципальных предприятиях города Хабаровска, формирующих среду жизни населения. Рассмотрена роль производительности труда в решении задачи закрепления и привлечения населения на Дальний Восток, в целом, и в город Хабаровск, в частности. Обоснована необходимость ускоренного роста производительности труда, в первую очередь, в муниципальном секторе экономики. Проведен анализ динамики производительности труда во взаимосвязи с динамикой изменения заработной платы, а также ростом тарифов. Подтверждена необходимость первоочередного стимулирования роста производительности труда и введения зависимости роста реальной заработной платы от изменения производительности труда в муниципальном секторе экономики. Обоснована взаимозависимость изменения производительности труда, заработной платы и тарифов муниципальных предприятий и качества жизни населения муниципального образования.

В статье рассматриваются особенности оценки объектов интеллектуальной собственности в недропользовании – виде предпринимательской деятельности, где государство всегда участвует как собственник недр. Автором рассмотрены технологии извлечения полезных компонентов из руд Комсомольского оловорудного района. Посредством сравнительного метода проведена оценка объектов интеллектуальной собственности, приведены результаты оценки технологий с учетом инвестиционной привлекательности. Автор отмечает, что в сфере недропользования отсутствует практика оценки стоимости прав собственности на природные объекты. Автором также отмечено, что разработанных методик экономической оценки права применительно к указанным объектам пока не существует.

Статья знакомит со сложившимся в Хабаровском крае состоянием дел по применению торфосодержащих препаратов при лечении детских заболеваний. Актуальность обращения к ним обусловлена потребностью вовлечения в практику здравоохранения эффективных средств, позволяющих использовать современные инновационные методы лечения. Применение препаратов из торфа, производство которых освоено в Хабаровском крае, позволяет успешнее решать задачи лечения детских заболеваний в местных учреждениях здравоохранения, что ослабляет напряженность с их малодоступностью в западных регионах страны. Как богатство имеющихся в Хабаровском крае торфяных ресурсов, так и полученные положительные результаты применения торфосодержащих лечебных препаратов в совокупности с широкими возможностями дальнейшего совершенствования этой практики позволяют рассматривать её в качестве одного из перспективных направлений восстановления здоровья детей.

В статье рассматриваются: значение природно-ресурсного потенциала на примере Хабаровского края; необходимость поддержания устойчивости ресурсной базы для обеспечения устойчивого функционирования экономической системы региона; даётся обоснование создания баз данных для отображения состояния животных и их мест обитания на территории Хабаровского края; сформулирован вывод о том, что охрана животного мира ведет к прямому сохранению природно-ресурсного потенциала региона. В качестве основного мероприятия по обеспечению устойчивости ресурсного потенциала Хабаровского края автором предложено создание регионального кадастра ресурсов животного мира, а также дано обоснование необходимости разработки подобного кадастра.

В статье рассматриваются чрезвычайные меры кадровой политики в отношении работников железнодорожного транспорта Дальнего Востока – членов ВКП (б) в условиях милитаризации и модернизации СССР в 1930-е годы. Автор реконструирует атмосферу и ход чисток на примере конкретных предприятий железнодорожного транспорта, а также выявляет мотивы и социально-политическую направленность чисток. В статье формулируется вывод о том, что чистки были универсальным мобилизационным и политическим инструментом. Результатом чисток стало создание новой модели партии: олигархической в центре и маргинализированной на местах.

В статье рассматривается система управления пограничными войсками на примере Приморского пограничного округа НКВД СССР. Раскрыта организационная структура войск, в том числе состав штабов, отражены вопросы обеспечения боевых действий. Особое внимание уделено аспектам подготовки связи перед началом наступательных операций. Основная информация передавалась по телефонной связи, радиосвязь носила вспомогательный характер.

Статья посвящена становлению социального и политического заказов по разработке педагогической теории готовности студентов к межкультурной коммуникации в СССР второй половины ХХ в. Автор использует культурно-исторический, цивилизационный подходы для детального анализа внешних (культурной, исторической, социальной и политической ситуаций) и внутренних (общая характеристика состояния образования) факторов, актуализировавших разработку педагогической проблемы готовности студентов к межкультурной коммуникации в СССР во второй половине XX в. Результаты систематизированы в таблице, которая наглядно показывает взаимосвязь факторов в разных аспектах как в рамках одного временного этапа, так и в динамике между временными этапами. Это дает возможность проследить тенденции и предпосылки возникновения социально-культурной проблемы (готовности к межкультурной коммуникации) и вытекающей из нее педагогической проблемы (готовности студента к межкультурной коммуникации).

Статья посвящена выявлению места и роли ценностей и социально-правовых норм в системе культуры. К числу регулятивов социального взаимодействия отнесены экзистенциальные ценности, практическая польза и собственно социальная норма. Показано, что ценности, польза и нормы не совпадают по объему включаемых этими категориями артефактов. Ценность и польза лежат в основе социальной нормы, а социальная норма, в свою очередь, есть выхолощенная ценность, лишенная своей экзистенциальной сущности. Рациональный и практический характер социальной нормы ставится автором статьи под сомнение, поскольку аксиологическое содержание ее никогда не устраняется целиком. Предложена классификация социальных норм, основанная на критериях их формализованности / неформализованности и легитимации / нелигитимации и включающая нравы, каноны, мораль и законы.

В статье представлен анализ объективных и субъективных сторон трудовой миграции в сельские районы Хабаровского края. Согласно данным официальной статистики, международная трудовая миграция в регион значительно усилилась, особенно из среднеазиатских стран СНГ, что порождает различные модели социально-экономического взаимодействия иностранных граждан с местным населением. При этом, основные потоки трудовых мигрантов оседают в городах или близкой к ним местности. Между тем, потребность в трудовых ресурсах в значительной мере выражена в сельской местности. На основе анализа нарративов трудовых мигрантов в статье показаны особенности различных форм обмена видами жизнедеятельности с местным населением, их влияние на развитие общественных отношений в сельском социуме.

Переход российской экономики на инновационный путь развития с целью повышения её эффективности предполагает качественные и структурные изменения, в том числе в образовательной сфере. Эффективное функционирование рынка образовательных услуг является необходимым условием реализации стратегии государства, ориентированной на достижение высокого уровня производства и конкурентоспособности страны на мировом рынке. Для изучения проблематики рынка образовательных услуг основополагающим является определение ключевых понятий и их специфики. Такие понятия, как «образовательные услуги» и «рынок образовательных услуг» прочно вошли в теорию экономической науки. Однако стоит обратить внимание на то, что в научной литературе и публикациях на тему образовательных услуг нет четкого и однозначного ответа на вопрос: каким образом следует понимать сущность этих понятий?

В статье рассматривается роль вуза в процессе формирования предпринимательского потенциала студенческой молодежи. На основании проведенного теоретического анализа авторами представлена трехуровневая модель формирования предпринимательских компетенций. Авторами проанализированы учебные планы всех направлений обучения студентов института, а также представлены результаты SWOT-анализа, позволяющие сделать вывод о сформированности образовательного пространства института по развитию предпринимательского потенциала студентов.

Цель политики устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера заключается в укреплении их социально-экономического потенциала, в сохранении культурных ценностей, традиционного образа жизни и в сохранении исконной среды обитания. В основе – целевая поддержка государства и мобилизация внутренних ресурсов самих народов. Важную роль в решении актуальных вопросов и достижении поставленных целей играют руководители родовых общин. В рамках проведенного психологического диагностирования (в ходе выездного семинара для руководителей национальных общин коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края в период с 23 по 25 июня 2013 г., г. Комсомольск-на-Амуре) была составлена психологическая характеристика руководителей общин коренных малочисленных народов Севера, исследовано их психоэмоциональное состояние. Полученные в ходе исследования результаты позволяют составить представление об общем психологическом здоровье испытуемых, о самооценке личности, об уровне агрессии, конфликтности, о коммуникативных способностях, лидерских качествах, жизнеустойчивости и т. д. Основные используемые методики: психогеометрический тест С. Деллингер, тесты «Несуществующее животное», «Паутина», «Два кольца», «Дорога», «Иду по лесу». Разработаны рекомендации для руководителей национальных общин коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края.

В статье описаны наиболее существенные особенности антикоррупционной политики Сингапура, позволившей достичь существенных показателей в противодействии коррупционному поведению со стороны чиновников государственных органов и должностных лиц негосударственного сектора. В основе подобной политики лежит развитое законодательство, устанавливающее запрет на использование служебного положения в личных целях и получение незаконных преимуществ материального и нематериального характера, охватывающих в том числе протекционизм и покровительство. Немаловажным является наличие специализированного государственного правоохранительного органа, имеющего исключительные полномочия выявлять и расследовать коррупционные нарушения во всех сферах и областях жизни общества Сингапура. Для оказания влияния на служебное поведение чиновников в структуре Правительства Сингапура действует Комиссия государственной службы, нацеленная на установление контроля за соблюдением стандартов служебного поведения государственными служащими во всех ветвях власти и на всех уровнях органов власти и управления.

Эффективность любой деятельности во многом зависит от правильной ее организации и планирования. Не является исключением и следственная деятельность. В зависимости от того, в частности, в какой мере грамотно следователем будет организована работа по личному планированию, настолько эффективно будет в целом организована деятельность по расследованию преступлений. В статье предлагается новый подход к личному планированию работы следователя. Даются рекомендации по совершенствованию работы сотрудников следственных органов, направленные на повышение эффективности расследования преступлений.

Статья посвящена сравнительно-правовому анализу уголовного зако-нодательства России и зарубежных стран, на примере Японии, Южной Кореи, Китая, Турции, за оговор заведомо невиновного. По мнению автора, дача обвиняемым ложных показаний, в которых он оговаривает невиновное лицо, должна влечь уголовную ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Автор рассматривает оговор заведомо невиновного как один из видов негативного посткриминального поведения, противодействующего раскрытию и расследованию преступления. Автором обосновывается необходимость установления уголовной от-ветственности за оговор невиновного лица и предлагается проект ст. 3061 УК РФ / инсценировка, оговор, искусственное создание доказательств обвинения заведомо невиновного лица и фальсификация доказательств обвинения.

В настоящей статье автором рассматривается процесс организации и развития органов пограничного и таможенного контроля на советском Дальнем Востоке с учетом военно-политического и социально-экономического положения региона после окончания Гражданской войны и иностранной военной интервенции. Анализируются трудности, которые возникали в ходе этого процесса, их причины, условия и меры, предпринимаемые руководством страны и региона по их разрешению. Автор затрагивает некоторые вопросы, непосредственно касающиеся организации контроля указанными органами за пересечением государственной границы лицами, транспортными средствами и грузами в специально установленных для этих целей местах – пунктах пропуска. Освещаются некоторые аспекты взаимодействия между пограничными и таможенными подразделениями в ходе осуществления ими своих полномочий по контролю на границе.

Управление инновационными проектами выступает одним из основных видов деятельности современных предприятий. Главными отличиями в управлении инновационным проектом от традиционного можно считать повышенный риск и неопределенность, поэтому особое внимание следует уделять управлению рисками. Для того, чтобы представить все необходимые данные заинтересованным лицам, следует тщательно проанализировать внешний инвестиционный климат и внутренние характеристики предприятий. Управление рисками может повлиять на увеличение инвестиционной привлекательности проекта. Рассмотрен опыт австралийских предприятий в сфере производства конструкционной стали. Были составлены риски, меры по их снижению и даны рекомендации.

В статье представлены результаты исследования особенностей анализа и оценки эффективности государственного и муниципального контроля. Обозначены основные положения, определяющие необходимость изменения подходов к оценке эффективности контрольно-надзорной деятельности. По результатам исследования автором предложены показатели оценки эффективности контрольно-надзорной деятельности, рассчитанные на примере территориальных органов Федеральной антимонопольной службы России в Дальневосточном федеральном округе.

Статья посвящена анализу норм, предусматривающих ответственность за совершение надругательств над телами умерших и местами их захоронения в российском уголовном праве. В ходе исследования автором были выявлены уникальные черты, присущие светскому и церковному законодательству периода XI – XVI вв. в части регламентации ответственности за совершение деяний, связанных с надругательством над телами умерших и местами их захоронения. Автор приходит к выводу, что на первом этапе исторического развития указанная норма не получила распространения в рамках светского законодательства, однако, была предусмотрена церковным правом. Обращается внимание на то, что именно нормы церковного права оказали большое влияние на начальном этапе на развитие отечественного законодательства относительно преступлений, связанных с надругательством над телами умерших и местами их захоронения.

Статья посвящена проблемным вопросам, составляющим методическую и тактическую основу уголовно-процессуальных действий при осуществлении проверки сообщения о преступлении и проведения следственных действий на первоначальном этапе расследования незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации в пунктах пропуска. Учитывая широкий круг процессуальных действий, проводимых в рамках проверки сообщения о преступлении, возникает необходимость разработки методических рекомендаций и закрепления в них тактических особенностей расследования, благодаря которым сократится количество ошибок криминалистического характера и повысится раскрываемость данных преступлений. В статье освещены наиболее типичные исходные следственные ситуации, автором сформулировано их определение, обозначены место и роль в расследовании данных преступлений, рассмотрены проблемные элементы, встречающиеся в следственной практике, предложены способы оптимизации деятельности следователей (дознавателей) и повышения эффективности расследования изучаемых преступлений.

Данная статья посвящена проблемам законодательного закрепления процесса регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства с учётом установления тарифов на предоставление коммунальных ресурсов: водоснабжения и водоотведения. Автор обратил особое внимание на роль муниципального образования в решении данного вопроса и практику правоприменения в Дальневосточном федеральном округе, Еврейской автономной области, Хабаровском крае, в целом, и в городе Хабаровске, в частности. В статье уделено внимание следующим вопросам: осуществлен правовой анализ целесообразности внесенных изменений рядом подзаконных актов в правила расчета и обоснования тарифа; проанализирована роль муниципального образования при принятии инвестиционных программ, а также роль муниципального образования как регулятора правоотношений между снабжающими организациями и населением. Проанализированы особенности использования методики тарифного регулирования в сфере ЖКХ. В качестве объекта исследования взят порядок рассмотрения и утверждения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Рассмотрены проблемы при формировании тарифов и даны рекомендации.

В предлагаемой работе рассматриваются особенности военного костюма и вооружения Российской Императорской армии периода Русско-Японской войны 1904 – 1905 гг.; приводится классификация униформы и оружия начала ХХ в.; анализируются обстоятельства, оказавшие влияние на их эволюцию. Исследуется факт переосмысления военного опыта, полученного в результате многомесячных боевых действий и, как следствие этого, изменение методики формирования военной одежды, и системы вооружения. Кроме этого, особое внимание в статье уделяется изучению такого вида группового оружия, как пулемет системы «Максим», раскрываются функции, которые он выполнял в момент появления в российской армии, и изучаются те причины, которые к концу войны привели к пониманию исключительного значения пулемета в предстоящих военных действиях.

Статья посвящена экономическому положению Дальнего Востока по окончании Гражданской войны и иностранной военной интервенции. В ней выявляются наиболее пострадавшие отрасли экономики Дальнего Востока, анализируются статистические данные, характеризующие изменения, затронувшие народное хозяйство края, рассматриваются меры, предпринятые новой советской властью и направленные на преодоление губительных последствий военных действий на территории края. Отмечаются влияние соседних государств на темпы развития некоторых отраслей хозяйства края, расширение кадрового состава органов и учреждений, ответственных за проведение восстановительных мероприятий. Отдельно рассматривается послевоенное состояние тяжёлой и добывающей промышленности Дальнего Востока, а также действия органов власти, направленные на оптимизацию деятельности промышленных предприятий Дальнего Востока. Автор формулирует вывод о замедлении восстановления экономики Дальневосточного региона и непосредственной зависимости этого процесса от объёмов его финансирования со стороны органов власти.

В публикации представлены материалы очередного заседания дискуссионного клуба, организованного Межрегиональной общественной организацией «Дальневосточная народная академия наук», Хабаровским региональным отделением «Российское географическое общество», Хабаровским краевым объединением предпринимателей, Дальневосточной торгово-промышленной палатой, Хабаровским региональным отделением «Российское общество социологов», Некоммерческим партнёрством «ДальНИИрынка», НОУ ВПО «Дальневосточный институт международного бизнеса» и Дальневосточным институтом управления – филиалом РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Основной темой обсуждения стала Государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока РФ и Байкальского региона, утвержденная Правительством РФ 15 апреля 2014 г. Выделены и обоснованы последствия ее реализации для социально-экономического развития дальневосточных территорий и жизненного уровня населяющих их людей.

Анклавизация территории Дальнего Востока как специфическое её социально-экономическое состояние отмечена в государственной программе развития этого макрорегиона. В исследование такого специфического явления, впервые зафиксированного государственными органами РФ, условий его формирования, причин возникновения и мер преодоления активно включилось научное сообщество региона, объединившись на основе дискуссионного клуба при ДВИУ РАНХиГС. Такая позиция ученых, заслуживающая поддержки со стороны государственных органов и гражданского сообщества, позволяет не только исследовать специфическую демографическую ситуацию макрорегиона, угрожающую национальной безопасности страны, но и формировать новые социальные институты её преодоления.

В статье рассматриваются основные направления развития экономики и инвестиционная привлекательность южных субъектов Российской Федерации Дальнего Востока. Представлена политика Российского государства в отношении дальневосточных регионов. Выделены принятые федеральными и региональными органами государственной власти решения по повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Обоснована возможность исследования инвестиционных процессов в южных регионах Дальнего Востока, объединённых в одну группу. В качестве конкурентных преимуществ дальневосточных южных регионов определены богатства недр, близость к рынкам стран Азиатско-Тихоокеанского региона, развитость транспортной системы и реализация на их территории крупных проектов. Выделены факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность, проведена их классификация, обозначены основные меры по повышению их эффективности. Определены причины отсутствия устойчивого роста инвестиций в южных регионах Дальнего Востока. Рассмотрены возможности и механизмы улучшения инвестиционного климата в них.

Рост инвестиций в отраслях добывающей промышленности Дальнего Востока России характеризуется высокими показателями отдачи на вложенный капитал, но не приводит к созданию новых рабочих мест. Обрабатывающие отрасли, создающие привлекательные рабочие места для всех категорий населения, испытывают острый недостаток в инвестициях. С учетом опыта США по созданию высокотехнологичной экономики обосновывается необходимость перехода к новой индустриальной модели в Дальневосточном регионе.

Автором предпринята попытка привлечь внимание к институтам гражданского общества как к важному ресурсу дипломатии, а также проблеме использования народной (общественной) дипломатии в процессе трансграничного сотрудничества в пограничном пространстве Дальневосточного федерального округа. В настоящий момент трансграничное сотрудничество является одним из путей сохранения и развития отношений с сопредельными государствами, повышения проницаемости пространства по обе стороны границы. Проведенный автором статьи анализ позволяет выявить ряд особенностей участия представителей гражданского общества в процессе трансграничного сотрудничества на Дальнем Востоке, обозначить направления и формы данного сотрудничества. Исходя из данного анализа автором был сделан ряд практических рекомендаций по проблеме исследования.

В статье дана оценка современного уровня развития человеческого потенциала в субъектах Дальнего Востока на основе данных об индексе развития человеческого потенциала. Показано, что наиболее проблемной составляющей, формирующей человеческий потенциал и ограничивающей его увеличение, является низкий уровень показателей здоровья населения. Дано объяснение причинам низкой продолжительности жизни населения Дальнего Востока, среди которых выделены демографические, социально-экономические и пространственные ограничения.