Наличие кадрового потенциала является одним из основных условий социально-экономического развития хозяйствующего субъекта любого масштаба: от предприятия до государства. Чаще всего работа с кадровым потенциалом, как в литературе, так и на практике, рассматривается в контексте его формирования. Между тем работа с кадровым потенциалом подразумевает и его рациональное использование, тем более в условиях недостаточности данного ресурса. Состояние рынка труда является основным индикатором использования кадрового потенциала территории. Структура безработицы, дисбаланс между потребностями рынка труда и реальной структурой занятости являются прямым следствием проблем формирования и использования кадров. Дальний Восток сегодня является объектом активной пространственной политики государства. По отношению к данному макрорегиону применяются специальные инструменты развития, начиная с программы «Дальневосточный гектар» до единственного в своем роде института - Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики. При этом одной из ключевых проблем развития территории является так называемый «кадровый голод». Проблемы формирования кадрового потенциала на Дальнем Востоке больше позиционируются как вытекающие исключительно из демографических проблем и не рассматриваются с точки зрения эффективности использования кадрового потенциала. В статье рассмотрены подходы к понятию кадрового потенциала региона, обоснован подход к оценке проблем использования кадрового потенциала через показатели рынка труда, используя расширенную концепцию рабочей силы. Показано, что использование кадрового потенциала в Дальневосточном федеральном округе в период с 2020 по 2022 гг. было неэффективно, что подтверждено разбалансировкой между спросом и предложением на рынке труда, уровнем безработицы и объемами потенциальной рабочей силы, а также разницей между уровнем занятости и уровнем участия в составе рабочей силы.
Хван Инна Сукиловна
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Дальневосточный институт управления - филиал
Публикации автора
В журнале
Аннотация.Органы местного самоуправления являются наиболее приближенным к населению уровнем публичной власти: их полномочия заключаются в организации базовых вопросов жизнедеятельности населения (дошкольное и общее образование, благоустройство территории, электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, организация досуга населения и многое другое). Оценка деятельности органов публичной власти является инструментом, призванным способствовать повышению эффективности данной деятельности, и, как следствие, повышению удовлетворённости жителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. Несмотря на то, что официальная методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждённая Указом Президента Российской Федерации № 607 от 28 апреля 2008 г., постоянно подвергается корректировке, возможности учета специфики каждой территории до сих пор остаются нерешенным вопросом. Целью данной статьи является оценка необходимости и возможностей совершенствования методики оценки эффективности органов местного самоуправления в Хабаровском крае. Рассмотрение данного вопроса на примере конкретного субъекта обусловлено тем фактом, что современная официальная методика предполагает ее донастройку в регионе. В статье проведен анализ генезиса методики и результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Хабаровского края в период 2017–2021 гг. Проведенный анализ позволил выдвинуть предположение о том, что внедрение в методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Хабаровского края индикатора степени достижения стратегических целей развития муниципального образования позволит более точно учитывать специфику каждой территории. ; Ключевые слова:методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, органы местного самоуправления, удовлетворённость населения, рейтинг муниципального образования, Хабаровский край
В статье представлена оценка уровня развития социальной инфраструктуры на Дальнем Востоке. Описывается многообразие подходов к понятию социальной инфраструктуры, обосновывается авторский подход к ее определению. Оценка уровня развития социальной инфраструктуры проводится методом типологизации регионов по исходному состоянию и динамике определенного индикатора, разработанным в рамках теоретической статистики. Данный метод позволяет отследить изменение исследуемых параметров не только во времени, но и в сравнении с показателями других регионов. В статье приводится описание метода, обосновывается выбор показателей для анализа. Представленные в статье результаты типологизации субъектов Дальнего Востока в разрезе сферы «Образование», сферы «Здравоохранение» и жилищно-коммунальной сферы позволяют автору сделать вывод о том, что в период с 2009 г. по 2017 г. социальная инфраструктура Дальнего Востока не получила опережающего развития на фоне среднероссийской динамики. ; Ключевые слова: социальная инфраструктура, типологизация регионов, сфера«Образование», сфера «Здравоохранение», жилищно-коммунальная сфера, субъекты Дальневосточного федерального округа
Измерение доступности транспортных услуг на Дальнем Востоке
А.Б. Бардаль, М.А. Грицко, С.С. Халикова, И.С. Хван
Встатье представлены результаты работы по изучению доступности транспортных услуг для населения Дальнего Востока России. Оценки доступности транспорта, полученные ранее на основе данных официальной статистики, были дополнены информацией социологического опроса потребителей транспортных услуг в Хабаровском крае. Это позволило сформировать более полную картину проблем, складывающихся в части доступности транспортных услуг для населения Дальнего Востока. При этом основными задачами проведенной работы были: изучение динамики масштабов и факторов использования населением различных видов транспорта; оценка уровня комфортности транспортных услуг; оценка экономической доступности транспорта (в разрезе отдельных его видов); выделение проблемных вопросов функционирования пассажирского транспорта. Для сбора первичной информации был проведен индивидуальный очный анкетный опрос населения в основных транспортных узлах г. Хабаровска по расчетной выборочной совокупности (репрезентативная выборка с доверительным интервалом 5%, получено 600 анкет). В статье рассматривается полученный результат по одному из направлений проведенного исследования – анализу ценовой доступности транспортных услуг для населения (в абсолютной форме и в соотношении с доходами опрашиваемых). Результаты опроса показали, что высокие тарифы воздушного транспорта приводят к существенному ограничению его доступности не только для групп населения с невысоким ежемесячным доходом (до 13 тыс. руб.), но и для лиц со средним уровнем дохода. Для железнодорожного транспорта высокая цена отмечена 10,3% респондентов; для междугородного автобуса – 7,3%; для речного транспорта высокую цену отметили лишь 0,3% опрошенных. Полученные результаты подтверждают тот факт, что мобильность населения Дальнего Востока в настоящее время ограничена в силу низкой экономической доступности транспортных услуг, прежде всего авиасообщения. ; Ключевые слова: Дальний Восток России, транспортный комплекс, транспортное обслуживание населения, доступность транспортных услуг, анкетирование
Опыт внедрения новых форм предоставления целевых межбюджетных трансфертов в Республике Саха (Якутия)
И. Хван, В. Максимова, Е. Смирнова
В статье представлен опыт Республики Саха (Яку-тия) по внедрению новой формы предоставления целевых бюджетных трансфертов в форме бюджетного аккредити-ва. Раскрыта актуальность данного процесса. Описан опыт федерального уровня власти по внедрению данного механизма. Проанализированы результаты пилотного проекта по внед-рению бюджетного аккредитива на примере отдельного бюджетополучателя. В статье показано, что в результате внедрения «бюджетного аккредитива» в рамках пилотного проекта удалось снизить кассовые расходы по отношению к предельно возможным объемам финансирования. Это, в свою очередь, позволило сделать выводы, что «бюджетный ак-кредитив» как новый механизм предоставления целевых бюджетных трансфертов может быть эффективным на субфедеральном уровне межбюджетных отношений.
Профессиональный выбор обучающихся как фактор развития трудового потенциала региона
Е. Смирнова, И. Хван
В статье представлены результаты исследования профориентационных установок, рабочих предпочтений и образа идеальной работы у обучающихся высших обра-зовательных организаций. Актуальность изучения влияния профессионального выбора связана с необходимостью рассмотрения особенностей воспроизводства трудовых ресурсов в Хабаровском крае. Современный рынок труда нуждается в мобильных, компетентных, конкурентоспособных профессионалах. В статье проанализированы изменения в предпочтениях обучающихся к выбранной профессиональной деятельности. Акцентируется внимание на динамике построения профессиональных траекторий развития. Выявлено, что в зависимости от курса изменяются показатели удовлетворенности высшим образованием, т. е. чем старше возраст опрашиваемых и выше курс обучения, тем сложнее происходит процесс трансформации представлений о работе, выбора определенных ожиданий. Предложены рекомендации для образовательных организаций Хабаровского края по проведению профориентационной работы как с абитуриентами, так и с обучающимися образовательных организаций.
В статье рассматриваются проблемы комплексной социально-экономической диагностики на региональном уровне в Российской Федерации на современном этапе. Обоснованы подходы к построению методики комплексной диагностики на основе мониторинга социально-экономических параметров развития территории. Представлена система индикаторов для проведения мониторинга.
В статье рассматриваются проблемы комплексной социально-экономической диагностики на региональном уровне в Российской Федерации на современном этапе. Обоснованы подходы к построению методики комплексной диагностики на основе мониторинга социально-экономических параметров развития территории. Представлена система индикаторов для проведения мониторинга.
