Innovative public-legal regimes in the strategic development of the Russian Far East: the proper measure in deep logistic and paradigm approaches

Abstract

Статья посвящена вопросам глубинных логистических и парадигмальных подходов в планировании, программировании и предиктивном проектировании мер и сценариев развития российского Дальнего Востока. Автор обращается к тематике регуляторного эксперимента и итеративно-адаптируемого регулирования. В статье приведены авторские дефиниции понятий «регуляторный эксперимент» и «итеративно-адаптируемое регулирование». Автор актуализирует определенную объективную затруднительность создать идеальный регуляторный инструментарий (на длительный проектировочный период функционирования), что и детерминирует необходимость обращения к регуляторным экспериментальным подходам и технологиям. Законодатель, спроектировавший хороший (по его мнению) регуляторный инструментарий, принимается его тестировать в реальных условиях, а не на бумаге или в голове (мысленно), или в компьютере. По мнению автора, новейшие парадигмальные и инструментально-технологические подходы, связанные с тестированиями, экспериментальными «обкатками», с итеративно-адаптируемым подходом в основе обращения с регуляторными ландшафтами, с регуляторными пространствами, позволяют максимально щадяще трансформировать их в нужных направлениях. Эти подходы позволяют восполнять пробелы и устранять иные дефекты. Однако выявленная определенная робость перед экспериментированием в сфере права таким образом коренится в недостатках юридического образования. Также это вызвано тем, что технологии и инструментарии регуляторного эксперимента и итеративно-адаптируемого регулирования, выстроенные на них инновационные публично-правовые режимы не находят конкретизирующих объяснений в специальной литературе, знания о них не обобщаются и не передаются должным образом. При производстве исследования были в качестве основных задействованы классические общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, классификации и моделирования, а также частно научные правоведческие методы формального, телеологического (целевого) и конкретно-исторического толкования права. В качестве эмпирической и иной источниковой основы исследования взяты законодательство и опыт правоприменительной практики России и нескольких десятков зарубежных государств. Результат, отраженный в статье, достраивает авторскую научную теорию, отображенную в его научных монографиях, адаптирует эту теорию к российской действительности. ; Ключевые слова :инновационные публично-правовые режимы, нетипичные регуляторные технологии, публичное право, публично-правовые науки