Suicide prevention as a federal system (on the example of the Far-Eastern federal district regions)

Abstract

В статье отражены результаты анализа системы работы органов государственной власти и местного самоуправления по профилактике самоубийств среди населения. Обобщена официальная статистика за 2010–2018 гг., которая свидетельствует о том, что в стране сохраняется общая тенденция к снижению количества самоубийств. Рассмотрены особенности социально-экономической обстановки в 2017–2020 гг. в контексте её влияния на уровень самоубийств в отдельных регионах Дальнего Востока. Изучена нормативная правовая база, полномочия государственных органов и местных администраций, задачи подведомственных им учреждений и иных организаций, стиль, формы и методы работы, вопросы межведомственного информационного обмена и оценки эффективности. Сделан вывод о наличии в России общефедеральной системы профилактики самоубийств, которая имеет выраженный децентрализованный и, отчасти, внутриведомственный характер. Основные усилия при этом сосредоточиваются на работе с отдельными категориями населения. Предложены направления повышения эффективности функционирования общефедеральной системы профилактики самоубийств: повышение качества планирования через обеспечение его концептуального единства, создание единой государственной системы мониторинга. Для исследования проблемы в качестве основных методов использованы контент-анализ публикаций официальных федеральных (Российская газета, Russia Today) и региональных электронных средств массовой информации (официальных сайтов органов исполнительной власти регионов), метод экспертных оценок через запросы в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и следственные управления Следственного комитета Российской Федерации, метод изучения документов. ; Ключевые слова: общественное здоровье, суицид, государственное управление, публичная власть, профилактика самоубийств, мониторинг.