Социально-экономическая динамика в изменении институтов публичной власти: опыт Хабаровского края

Аннотация

Целью подготовки настоящей статьи является представление результатов реализации теории человеческого развития в практике отношений публичной власти на федеральном и региональном уровне. Спецификой текущего этапа развития общественно-экономических процессов выступает феномен человекоцентрированности. Показано, как развёртывался феномен человекоцентрированности в сфере экономики, политики, социальной системы и в управляющих процессах государственной власти. Переход общественных отношений в новое качество обусловил конституционные реформы в Российской Федерации, был принят закон о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», которым введены положения о человеческом развитии в Конституцию Российской Федерации. Процессы конституционных перемен оформили качественно новый общественный договор – договор между народом и публичной властью, основанный на государственном приоритете человеческого развития. Конституционные положения послужили основанием для изменений в региональном законодательстве. В работе представлен опыт Хабаровского края по подготовке и принятию новой редакции Устава региона, констатированы результаты организации и экспертного сопровождения этой деятельности в 2022 году. Важным результатом работы стало закрепление в региональном уставе положений о социально-экономической политике, практически значимых для работы региональной публичной власти. Статья подготовлена на базе системно-динамической методологии, при формировании выводов применены принципы теории экономической динамики, теории постиндустриального развития, теории системных трансформаций. Область использования представленных результатов – процессы регионального публичного управления. ; Ключевые слова :публичная власть, постиндустриальная социально-экономическая динамика, теория человеческого капитала, теория человеческого развития, социально-экономическая политика