Галичанин Е.Н

В статье рассматриваются основные направления и проблемы формирующейся государственной политики на Дальнем Востоке России. Приводятся нормативные акты, статистические данные, точки зрения некоторых ведущих учёных, государственных деятелей страны. В макрорегионе до настоящего времени не удаётся решить главную проблему, создающую геополитическую угрозу, – отток населения. Настораживающим фактором является то, что среди субъектов Федерации в этом процессе присутствуют регионы, занимающие близкое приграничное положение с сопредельными странами дальнего зарубежья. Наряду с этим значительную часть в составе убывающего населения составляют лица трудоспособного возраста, имеющие высокую профессиональную подготовку. Основной причиной такого положения является низкая, по сравнению со среднероссийской, социальная обеспеченность населения. Предпринимаемые с середины 90-х гг. меры не привели к существенным сдвигам в положительную сторону этот процесс. Необходимо принятие новых подходов и мер, направленных на решение этой задачи. Таковыми, по мнению автора, могут стать меры, направленные на снятие тарифных ограничений в энергетике и на транспорте, разработка и принятие специального Федерального закона «О развитии Дальнего Востока».

В статье приводится анализ социально-экономической ситуа-ции, сложившейся на Дальнем Востоке России, выявляются и предла-гаются меры по снятию барьеров на пути его поступательного разви-тия. В макрорегионе до настоящего времени не удаётся решить глав-ную проблему, создающую геополитическую угрозу, – отток населения. Настораживающим фактором является то, что среди субъектов Фе-дерации в этом процессе присутствуют регионы, занимающие близкое приграничное положение с сопредельными странами дальнего зарубе-жья. Наряду с этим, значительную часть в составе убывающего насе-ления составляют лица трудоспособного возраста, имеющие высокую профессиональную подготовку. Основными причинами такого положе-ния являются низкая, по сравнению со среднероссийской, социальная обеспеченность населения, сворачивание производств и сокращение рабочих мест. Предпринимаемые с середины 90-х гг. меры не привели к существенным сдвигам в положительную сторону этих процессов. Необходимо принятие новых подходов и мер, направленных на решение этой задачи. Таковыми, по мнению авторов, наряду с дальнейшим со-вершенствованием программно-целевого метода, могут стать терри-тории опережающего развития (далее – ТОРы), выполнение поручений Президента РФ, направленных на снятие тарифных ограничений в энер-гетике и на транспорте, разработка и принятие специального Феде-рального закона «О развитии Дальнего Востока».

Дискуссионный клуб «Как жить и хозяйствовать на Дальнем Востоке России?» 1 апреля 2016 г. провёл очередное заседание с повесткой дня: «Проблемы социально-экономического развития России. Дальневосточная проекция». С основным докладом выступил В.К. Заусаев, д.э.н., проф., директор ДальНИИрынка при Минвостокразвития РФ. Содокладчиками стали: Е.Н. Галичанин – д.э.н., проф., профессор кафедры менеджмента и предпринимательского права Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС; В.Т. Шишмаков – д.э.н., проф., профессор Дальневосточного государственного университета путей сообщения; Е.Л. Мотрич – д.э.н., проф., ведущий сотрудник Института экономических исследований Российской академии наук. В заседании приняли участие представители научных общественных организаций и государственных учреждений Дальневосточного региона. В обсуждении докладов участвовали: С.Н. Кравцов (к.э.н., доц., директор Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС); В.Ф. Ефременко (к.э.н., доц., начальник Инновационно-технологического центра Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС), В.Н. Шиян (к.ф.н., доц., доц. кафедры философии, истории, государства и права Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС) и др., всего – 12 участников.

В статье рассматриваются главные идеологические и методологические противоречия и проблемы формирования промышленной политики в Российской Федерации. Приводятся различные точки зрения на это видных учёных и практиков, а также попытки некоторых институтов и научных коллективов представить проектные нормативные документы в органы власти для их дальнейшего рассмотрения и принятия. Раскрываются формы и методы формирования промышленной политики в регионах, в том числе и на Востоке России.