В статье анализируются изменения и дополнения в законодательстве, касающемся регулирования деятельности религиозных объединений. Наиболее существенные изменения и дополнения были сделаны в 2013 – 2016 гг. Был уточнен гражданско-правовой статус религиозных организаций, изменены условия деятельности религиозных объединений. В частности, законодательно закреплена обязанность для религиозных групп в письменной форме уведомлять о начале их деятельности орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации; введено понятие «миссионерская деятельность» и указаны условия ее осуществления, и др. Авторы статьи показывают, что, с одной стороны, наблюдается некоторая либерализация законодательства о свободе совести и свободе вероисповедания (например, поправка о том, что обучение религии не является образовательной деятельностью; конкретизация того, какие стороны деятельности религиозных организаций определяются их внутренними установлениями), усиливается противодействие экстремизму. С другой стороны, имеет место ужесточение контроля за религиозной жизнью граждан и существенное ограничение их конституционного права на свободу совести и свободу вероисповедания.
Гуйдя Е.К
Дальневосточный институт управления – филиал РАНХиГС
Публикации автора
В журналеОснования и условия привлечения к гражданско-правовой ответственности исполнителя медицинских услуг при причинении вреда жизни и здоровью пациента
Е. Гуйдя, Г. Гапонова
В статье рассматривается вопрос привлечения к гражданско-правовой ответственности медицинских организаций при причинении вреда жизни и здоровью пациента. Авторами отмечается отсутствие единого теоретического подхода к определению гражданско-правовой ответственности исполнителя медицинских услуг за вред, причиненный жизни и здоровью пациента, что, в конечном итоге, сказывается на эффективности практического применения данной категории и качестве обеспечения прав пациента, защиты его интересов. В статье проанализированы точки зрения ученых-правоведов относительно понятия гражданско-правовой ответственности медицинских организаций, сделаны соответствующие выводы. В исследовании изучены основания и условия привлечения к гражданско-правовой ответственности; представлены и проанализированы материалы судебной практики по изучаемому вопросу.
В статье предпринята попытка дать обобщенное представление о понятии гражданско-правовой ответственности. Автором проанализированы основные точки зрения ученых-правоведов относительно понятий гражданского правонарушения и гражданско-правовой ответственности, сделаны соответствующие выводы. В исследовании приведен перечень отличительных признаков гражданско-правовой ответственности, изучены основания и условия привлечения к гражданско-правовой ответственности. Автор отмечает, что в Гражданском кодексе РФ отсутствует институт, посвященный общим положениям о гражданско-правовой ответственности, об основаниях и условиях привлечения к ответственности, об основаниях освобождения от ответственности. Однако легальное закрепление понятия гражданско-правовой ответственности, как и понятия гражданского правонарушения, имеет большое значение как для теории гражданско-правовой науки, так и для практики применения гражданского законодательства.
Администрирование налога на доходы физических лиц: практика, проблемы и перспективы.
С. Серякова, Е. Гуйдя
В статье рассмотрены проблемы налогового контроля при исчислении, удержании и перечислении НДФЛ в бюджет налоговыми агентами. Налоговым периодом для исчисления налога на доходы физических лиц законодательно установлен календарный год и не предусмотрена поквартальная отчетность. Налоговые органы лишены возможности камерально контролировать своевременность перечисления в бюджет исчисленных и удержанных сумм налога работодателем – налоговым агентом с доходов, выплаченных физическим лицам организации. Контроль своевременности перечисления в бюджет удержанных сумм возможен только в рамках выездной налоговой проверки организации. По мнению авторов статьи, такое администрирование НДФЛ не оправдывает затрат на их проведение, а фактическая уплата налога в бюджет переносится на более поздние сроки. Отсутствие промежуточного контроля дает возможность отдельным налоговым агентам использовать удержанные суммы налога на доходы физических лиц в качестве займа на пополнение собственных оборотных средств. Авторами предложена и обоснована эффективность замены выездного налогового контроля камеральным, предложена налоговая отчетность, упрощающая систему налогового администрирования.