Ярославцева Т.А

В работе рассматривается динамика формирования населения Дальнего Востока, анализируется роль миграции в сохранении и пополнении населенческого потенциала региона. Дается оценка участия отдельных потоков миграции в решении современных проблем народонаселения дальневосточной территории. Сделан акцент на уровне и качестве жизни населения, являющихся важнейшими критериями оценки эффективности социально-экономической политики государства на Дальнем Востоке. Предлагается рассматривать систему жизнеобеспечения, функционирующую в определенной социально-экономической среде и взаимодействующую с системой хозяйствования государства в регионе. ; Ключевые слова: Дальний Восток России, населенческий потенциал региона, жилищно-бытовое строительство, качество жизни, система жизнеобеспечения, миграция населения региона, эффективность социально-экономической политики, социально-экономическая среда.

В современных условиях перед органами государственной и муниципальной власти в сфере хозяйственно-имущественных отношений стоит актуальная задача: привлечение инвестиций в экономику и обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.Для привлечения частного бизнеса к сотрудничеству в инфраструктурный сектор экономики необходимо создать условия и справедливую процедуру конкурсного отбора, основанную на эффективной системе критериев оценки предложений участников конкурсов, позволяющей повысить гарантии успешной реализации концессионных соглашений, снизить совокупные общественные издержки и риски. Однако механизмы концессионного сотрудничества недостаточно хорошо изучены. В настоящей статье рассматриваются отдельные аспекты концессионных соглашений, позволяющих минимизировать бюджетные расходы и в то же время добиться результата, особенно в ЖКХ.

Уровень и качество жизни населения являются важнейшими критериями оценки эффективности социально-экономической политики государства. Уровень и качество жизни населения на Дальнем Востоке мы предлагаем рассматривать через систему жизнеобеспечения, функционирующую в определенной социально-экономической среде и взаимодействующую с системой хозяйствования государства в жилищно-коммунальной сфере. Оценить эффективность государственной политики в жилищно-коммунальной сфере можно с точки зрения функционирования социального организационно-управленческого механизма в части предоставления льгот, пособий, субсидий. Под общим социальным эффектом может пониматься не только уровень удовлетворения потребности в жилье, но и частные показатели: объем вводимого жилья; объем привлекаемых средств; доли населения, имевшие возможность решить свои жилищные проблемы самостоятельно.

В условиях демографического кризиса, сложной внешнеполитической обстановки и, в целом, негативных процессов в экономике на современном этапе развития, одной из важных задач страны является обеспечение социально-экономической защищенности населения. Это обуславливается тем, что существуют социальные группы населения, которые остро нуждаются в социально-экономической защите государства. Социально-экономическая защищенность выступает одним из важнейших индикаторов благополучия страны, отдельного субъекта, населения конкретной территории. Дальневосточный федеральный округ – это территория опережающего развития, которая по Стратегии 2030 г. Российской Федерации должна стать одним из «локомотивом» национальной экономики.

Статья посвящена правовым основам семьи и брака. Проведено исследование отдельных аспектов становления и эволюции государственного регулирования брачно-семейных отношений в России, в статье рассмотрены этапы эволюции семейного права. Исследование эволюции правового регулирования семейных отношений актуально и заслуживает пристального внимания, так как семья является социальным институтом. Начиная с XVIII в. в компетенцию органов государственной власти постепенно переходило регулирование некоторых вопросов, которыми до этого занималась церковь. Среди них следует назвать институт брака, вдовства, опеки, создание законов, которые регулировали имущественную самостоятельность супруги. Вопросы эти находились в сфере брачно-семейных отношений, которые всегда были консервативными; появлялись разногласия между правом и традицией. Это происходило потому, что традиции формируются десятилетиями, а иногда и столетиями, они не могут быстро измениться и «подстроиться» под нормы права. В отличие от этого право формируется, развивается и совершенствуется в зависимости от политических, экономических и идеологических направлений государственной деятельности. Противоречия между традицией и правом в сфере брачно-семейных отношений носили принципиальный характер, т. к. данный вопрос в законодательстве напрямую затрагивал автономность бытовых и семейных отношений.

В статье рассматривается процесс становления и развития водопроводно-канализационного хозяйства в России. Отражаются особенности формирования системы водоснабжения на Дальнем Востоке в Российской империи и годы советской власти до начала Великой Отечественной войны. Анализируются формы, методы и основные направления управления водопроводным хозяйством, сосредоточенные на организации системы качественного водоснабжения и канализации. Потребность вмешательства органов власти в обеспечение населения доброкачественной водой диктовалась необходимостью создания условий, предохраняющих людей от различных эпидемических заболеваний, передаваемых через воду. Требование населения решить вопросы достаточного и качественного водоснабжения и очистки населенных мест от отходов жизнедеятельности людей, в основном, исходило от общественности городов. Исследование опыта деятельности органов государственной власти по обеспечению населения качественной питьевой водой представляется полезным в современных условиях.

В статье описывается уровень развития транспортной инфраструктуры Дальнего Востока России с точки зрения возможностей интеграции в транспортный рынок Северо-Восточной Азии. Территория ДФО рассматривается с выделением четырех сегментов. Для этого использовано районирование исследователей Тихоокеанского института географии ДВО РАН М.Т. Романова и П.Я. Бакланова, детализированное, с применением метода кластерного анализа. В основу выделения кластеров были положены основные показатели функционирования транспорта (объем перевозок, грузооборот) и характеристики транспортных сетей (густота, интенсивность использования). Полученные в результате сегменты Дальнего Востока проанализированы с точки зрения специфики развития транспортных систем. Выделены особенности отдельных сегментов с точки зрения функционирования транспорта. Рассмотрены перспективные направления развития транспорта отдельных сегментов региона с учетом возможностей интеграции в транспортный рынок Северо-Восточной Азии.

Геополитические императивы и реализация внешнеполитических целей государства в Азиатско-Тихоокеанском регионе, руководящие установки на усиление экономического потенциала и повышение уровня национальной безопасности являлись мощным фактором формирования жилищно-комму-нального комплекса на всех этапах исторического развития Дальнего Востока. Обостряет ситуацию в ЖКХ и то, что на Дальнем Востоке неоднократно подтапливались прибрежные части территорий. Так, были зафиксированы максимальные подъемы воды в реках Амурской области, Хабаровского края, ЕАО в 1681, 1862, 1872, 1897, 1923, 1928, 1934, 1938, 1953, 1956, 1958, 1959, 1961, 1963, 1964, 1972, 1974, 1976, 1982, 1984, 1987, 1990, 2007 годах. Катастрофические наводнения сопровождались разрушением зданий и сооружений, что потребовало значительных средств для восстановления жизнеобустройства населения. Масштабное наводнение в 2013 г. также влечет за собой многомиллионные затраты. Под водой оказались тысячи домов, объектов теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и благоустройства, пострадало от стихии более 135 тыс. человек.

Ведение гостиничного хозяйства явилось нетрадиционным направлением деятельности государственных органов советской власти. Государственная политика в 1920-х – 1990-х гг., за исключением военного периода, была направлена на расширение гостиниц в системе коммунального хозяйства с учетом региональных особенностей. В гостиничном хозяйстве активное развитие отмечалось в 1930-х – середине 1980-х гг. С переходом на арендные отношения трансформировались основы финансовой деятельности коммунальных гостиниц. В новых условиях большая часть гостиниц, особенно на Северо-Востоке региона, разорились и закрылись по причине банкротства, поэтому количество гостиниц в регионе с конца 1980-х гг. стало резко сокращаться, однако, потребность в гостиничных услугах сохранилась.

Уровень и качество жизни населения являются важнейшими критериями оценки эффективности социально-экономической политики государства. Уровень и качество жизни населения на Дальнем Востоке мы предлагаем рассматривать через систему жизнеобеспечения, функционирующую в определенной социально-экономической среде и взаимодействующую с системой хозяйствования государства в жилищно-коммунальной сфере (далее – ЖКХ).

Важным направлением деятельности городских советов являлась организация социально-пространственной городской среды и ее эстетизация, что обеспечивалось развитием внешнего благоустройства территории.

Повышенные требования к благоустройству основывались на профессиональном подходе к организации озеленения, поэтому создание городских питомников для выращивания саженцев, необходимых для озеленения территорий, было обязательным.

ЖКХ – это особая система хозяйствования, направленная на строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктур, в которой государственное регулирование является инструментом для координации методов хозяйствования с целью обеспечения жизнеустройства и жизнедеятельности людей.

Организация пожарной охраны неизменно возлагается на органы центральной и местной власти и заключается в правовом регулировании вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарных служб с целью оказания первичных мер противопожарной безопасности; разработке и осуществлении плановых профилактических мероприятий по защите от пожаров объектов недвижимости населенных пунктов и лесов.