Шуляева Алефтина Владиславовна

Статья посвящена анализу двух ключевых федеральных законов, регулирующих вопросы организации и функционирования местного самоуправления в современной России - Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (131-ФЗ) и Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (33-ФЗ). Оба документа играют центральную роль в обеспечении демократических основ управления на муниципальном уровне власти и защиты интересов населения. На основании краткого исторического экскурса показана эволюция институтов местного самоуправления в России и определено значение 131-ФЗ и 33-ФЗ в развитии местного самоуправления на современном этапе. Проведен сравнительный анализ 131-ФЗ и 33-ФЗ в части принципов организации местного самоуправления; видов муниципальных образований; полномочий органов местного самоуправления; основных положений законов. Сделан вывод о том, что 131-ФЗ и 33-ФЗ демонстрируют поступательное развитие российской правовой системы, ориентированной на удовлетворение потребностей населения и построение справедливых и надежных социальных отношений. Нововведения 33-ФЗ направлены на укрепление государственной целостности, обеспечение справедливого распределения ресурсов и создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического роста каждой территории России.

В статье проводится анализ мер социальной защиты населения, определенных государственными программами, на примере ряда субъектов Российской Федерации: Хабаровский край, Иркутская и Амурская области. Основная идея состоит в том, чтобы показать, как отдельные категории граждан получают те или иные меры государственной поддержки в различных субъектах Российской Федерации согласно действующему законодательству. Показано, что в субъектах Российской Федерации предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки в рамках принимаемых ими государственных программ социальной защиты. Акцентируется внимание на том, что в Российской Федерации меры социальной поддержки оказываются в обязательном порядке всем нуждающимся в этом гражданам в рамках имеющегося финансирования, однако софинансирование региональных программ из федерального бюджета не всем субъектам РФ (на примере анализируемых в статье) оказывается равномерно. Требуется переоценка действующих программ социальной поддержки населения с учетом региональных особенностей социальной структуры населения и перспектив социально-экономического развития. ; Ключевые слова: социальная защита граждан, отдельные категории граждан, меры социальной поддержки, органы государственной власти, государственные программы.

В статье авторами рассматриваются теоретические и практические вопросы организации работы с обращениями граждан как одним из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения в месте их проживания (район, город, село), о настроениях и потребностях людей. Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в местном сообществе, повышению авторитета органов власти и управления, укреплению их связи с населением. По мнению авторов, практика работы с обращениями граждан показывает, что местная исполнительная власть остаётся главным гарантом решения проблем жизнедеятельности. На основе анализа деятельности администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края в статье рассмотрены основные направления организации работы с обращениями граждан, выявлены проблемы, которые имеют негативное воздействие, и предлагаются пути их решения. ; Ключевые слова: обращения граждан, администрация Бикинского муниципального района, социальная сфера, Хабаровский край, социальная напряженность, эффективность деятельности органов местного самоуправления.

В настоящей статье автором рассматриваются теоретические и практические вопросы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Несомненно, социальная поддержка как всего населения, так и отдельно взятых категорий граждан является прерогативой государства. Другими словами, государство должно давать законодательные, экономические, социальные и иные гарантии отдельным категориям граждан страны. В данной статье рассматривается одна из категорий, которая получает социальную поддержку – многодетные семьи. Основной причиной, по которой было принято решение рассматривать эту категорию граждан, получающих социальную поддержку, стало то, что в Хабаровском крае наблюдается рост числа многодетных семей. Автор статьи на основе анализа деятельности Министерства социальной защиты населения Хабаровского края рассмотрел все предоставляемые (гарантированные государством и дополнительные, принятые в Хабаровском крае) выплаты данной категории граждан. И выявил проблемы, которые оказывают негативное воздействие как на работу Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, так и на положение многодетных семей. ; Ключевые слова: социальная поддержка, многодетные семьи, социальная поддержка отдельных категорий граждан, несовершеннолетние дети, виды социальной поддержки, Хабаровский край.

В настоящей статье автором рассматриваются теоретические и практические вопросы трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья – инвалидов. Одной из актуальных проблем для органов государственной власти является восстановление социального статуса и достижение материальной независимости инвалидов с ориентацией на общепризнанные международные стандарты. Исследуя работы и опыт ведущих ученых в этой области, можно сделать вывод, что в течение длительного периода времени проблемам профессионального образования и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья должного внимания не уделялось. На современном этапе развития общества впервые в отношении инвалидов приоритетным в социальной политике государства признано реабилитационное направление, понимаемое как система мер, направленных на создание необходимых правовых условий и механизмов их реализации, в том числе организационных и управленческих, которые стимулируют трудоустройство и занятость инвалидов. Содействие включению инвалидов в трудовую деятельность является межведомственной задачей, требующей координацию усилий всех ветвей и уровней государственной власти, бизнеса и гражданского общества, в том числе общественных объединений инвалидов. Обеспечение трудовой занятостью людей с инвалидностью на открытом рынке труда требует системного подхода.

В настоящей статье автором рассматриваются теоретические вопросы, ситуации и проблемы в сфере профессионализации кадров муниципальной службы. Одними из актуальных проблем современного состояния подготовки кадров для муниципального управления являются выявление и оценка кадрового потенциала муниципального образования, формирование единой информационной базы по подготовке муниципальных служащих. Исследуя работы и опыт ведущих ученых в этой области, можно сделать вывод, что в течение длительного периода времени проблемам кадрового обеспечения органов местного самоуправления в Российской Федерации должного внимания не уделялось. На современном этапе развития общества формируется вектор перемещения проблем, связанных с кадровым потенциалом, в область его качественных аспектов, таких как: знание, квалификация, опыт, навыки, а также личностные качества. Успех становления системы местного самоуправления во многом определяется теми, кто будет реализовывать его функции на практике, что порождает вопрос о кадровом потенциале местного самоуправления.