Зикунова Ирина Валериевна

Статья носит научно-практический характер и подготовлена в целях обобщения опыта деятельности законодательного органа государственной власти Хабаровского края в период 2019-2024 гг. В работе охарактеризованы специфика процесса формирования и становления состава депутатов, внешние условия деятельности Думы, законотворческие результаты, вклад депутатов седьмого созыва в развитие форм парламентской деятельности и парламентские коммуникации. Обновление фракции большинства в Законодательной Думе края в 2019 г. было обусловлено высоким запросом граждан на общественные перемены и требованием сокращения дистанции власти. Охарактеризованы ведущие внешние факторы и события в работе Думы: пандемийный шок, общественно-политическая нестабильность и протестные явления в регионе, конституционные преобразования в публичной власти, специальная военная операция и ее цели. Констатированы результаты работы депутатов седьмого созыва: инициирование и принятие учредительных и базовых законов региона, развитие многообразия форм работы Думы, активные коммуникации, включая пространство Интернета, вклад в парламентскую дипломатию. В качестве уроков из опыта работы регионального парламента индуцированы: дальновидное отношение к парламентскому лидерству; долгосрочная партийная работа на принципах преемственности поколений; гибкая и сообразная общественная динамика законотворчества и парламентского контроля; открытость и широкая коммуникация депутатского коллектива. Статья адресована исследователям и практикам в сфере регионального публичного управления, нацелена на распространение опыта парламентского менеджмента в условиях перемен и высокой неопределенности.

Целью подготовки настоящей статьи является представление результатов реализации теории человеческого развития в практике отношений публичной власти на федеральном и региональном уровне. Спецификой текущего этапа развития общественно-экономических процессов выступает феномен человекоцентрированности. Показано, как развёртывался феномен человекоцентрированности в сфере экономики, политики, социальной системы и в управляющих процессах государственной власти. Переход общественных отношений в новое качество обусловил конституционные реформы в Российской Федерации, был принят закон о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», которым введены положения о человеческом развитии в Конституцию Российской Федерации. Процессы конституционных перемен оформили качественно новый общественный договор – договор между народом и публичной властью, основанный на государственном приоритете человеческого развития. Конституционные положения послужили основанием для изменений в региональном законодательстве. В работе представлен опыт Хабаровского края по подготовке и принятию новой редакции Устава региона, констатированы результаты организации и экспертного сопровождения этой деятельности в 2022 году. Важным результатом работы стало закрепление в региональном уставе положений о социально-экономической политике, практически значимых для работы региональной публичной власти. Статья подготовлена на базе системно-динамической методологии, при формировании выводов применены принципы теории экономической динамики, теории постиндустриального развития, теории системных трансформаций. Область использования представленных результатов – процессы регионального публичного управления. ; Ключевые слова :публичная власть, постиндустриальная социально-экономическая динамика, теория человеческого капитала, теория человеческого развития, социально-экономическая политика

Cтатья посвящена теоретическому позиционированию «пандемийного шока», оказавшего влияние на все подсистемы экономики и общества. Теоретические выводы и обобщения сделаны на основе методологии исследования делового цикла, на принципах импульсно-распространительного подхода. Из эмпирических данных развертывания пандемии коронавируса в Российской Федерации охарактеризованы каналы распространения кризисных явлений по линии шоков спроса, предложения и политических шоков. Дана оценка реакции подсистемы государственного управления, ее позитивное антикризисное влияние на экономику и общество. Обобщения, предложенные автором, могут служить источником для формулирования проблематики и предметной сферы прикладных социально-экономических исследований в будущем, в частности, выводы о новых факторах качества человеческого капитала, выводы о переменах в бизнес-операциях, выводы о новом качестве общественного договора, о запросе на новое качество государственного регулирования – на компетентное и социально ответственное руководство, на непротиворечивый диалог с обществом, с молодежью. ; Ключевые слова: пандемийный шок, деловой цикл, антикризисное государственное управление, общественный договор.