Митрофанов Денис Викторович

В статье авторами представлен теоретический и эмпирический анализ концепта вовлеченности жителей города Хабаровска в территориальное общественное самоуправление. Проведенный на основе результатов социологических исследований сравнительный анализ сознания и поведения двух категорий хабаровчан (проживающих и не проживающих в домах с ТОС) позволяет нам утверждать, что жители, проживающие в домах, где зарегистрирован ТОС, более активны и более вовлечены в жизнь своих домов: они демонстрируют большее желание быть сопричастными к разработке проектов для участия в конкурсе ТОС; они в большей степени проявляют свое неравнодушие и вовлеченность в решение проблем благоустройства своей дворовой территории; в большей степени помогают финансовыми и материальными ресурсами в создании инфраструктурных проектов, готовы принимать участие в проектах своим личным вкладом; они более бережно относятся к проектам, которые были созданы их руками в своих дворах. Поэтому можно сделать главный вывод нашего исследования: развитие ТОС существенно повышает социальную активность жителей и их неравнодушие к тому, что происходит вокруг них. ТОС в современных условиях выступает наиболее успешным инструментом совместного решения актуальных проблем благоустройства дворовых территорий органами местного самоуправления с жителями. Поэтому совершенствование программ развития ТОС в городах и населенных пунктах является наиважнейшей стратегической задачей органов местного самоуправления и государственной власти по вовлечению населения в решение вопросов местного значения, по повышению доверия жителей как органам местного самоуправления, так и общественным объединениям. Именно доверие выступает фундаментальной основой развития гражданского общества.

Развитие территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в городе Хабаровске имеет достаточно высокие темпы: город Хабаровск по количеству ТОС лидирует среди муниципальных образований края; выросло число информированных хабаровчан о возможностях ТОС; выросло число хабаровчан, вовлеченных в деятельность ТОС; ТОС города характеризуется ежегодным ростом реализованных инициативных социально значимых проектов и ежегодным существенным ростом объемов как привлекаемых бюджетных средств, так и собственных средств граждан на условиях софинансирования. В то же время потенциал развития ТОС в Хабаровске существенен и связан, прежде всего, с дальнейшим развитием информирования населения, увеличением муниципального бюджетного финансирования программы развития ТОС в городе, созданием «Школы ТОС» в качестве эффективной образовательной площадки обмена опытом и подготовки успешных социально значимых проектов. В целом следует отметить, что программы поддержки ТОС являются одним из самых успешных инструментов вовлечения горожан в решение вопросов местного значения. Развитие 500 ТОС к 2025 г. является стратегической задачей администрации города Хабаровска в рамках реализации Концепции «Развитие территориального общественного самоуправления в городском округе «Город Хабаровск» до 2025 года».