Суханов Иван Анатольевич

Статья посвящена анализу роли правил происхождения товаров в интеграционной стратегии Республики Корея, а также их значению для эффективного функционирования соглашений о свободной торговле (ССТ). В работе рассматриваются ключевые аспекты формирования и применения таких соглашений, с акцентом на специфические подходы, которые Республика Корея использует при заключении преференциальных торговых соглашений с различными странами. Важным элементом является анализ правил происхождения товаров, которые регулируют, какие товары могут воспользоваться преференциальными тарифами, а также устанавливают требования к их происхождению. Основное внимание уделено трем базовым моделям правил происхождения, используемым в интеграционных проектах: Североамериканской, Панъевропейской и АСЕАН. Для каждой из моделей описываются особенности применения таких критериев, как изменение тарифной классификации, адвалорная доля и специфическая обработка, а также практические примеры использования моделей в интеграционной архитектуре Республики Корея. Помимо этого, рассматриваются различные подходы к верификации товаров (прямая, косвенная и комбинированная) с учетом договорных условий между странами-участниками соглашения о свободной торговле. В статье подчеркивается, что Республика Корея стратегически комбинирует эти подходы, чтобы эффективно расширять свои экспортные возможности, при этом защищая интересы национальных производителей и минимизируя экономические риски. Автор акцентирует внимание на важности технических аспектов реализуемых интеграционных проектов для успешной интеграции страны в мировую экономику и обеспечения её экономической безопасности.

Ограничения системы Всемирной торговой организации (ВТО) подтолкнули страны к интенсификации независимой кооперационной повестки через развитие двусторонних отношений вне рамок ВТО. В международном экономическом пространстве с точки зрения географической привязки можно выделить три базовых торговых блока: Европейский блок, Североамериканский блок и Восточноазиатский блок, каждый из которых имеет свой путь формирования кооперационных связей. В Восточной Азии ведущие роли в активизации кооперационных связей занимает Большая тройка Северо-Восточной Азии (Республика Корея, Япония и Китай) и Сингапур. Вместе с тем Япония была одним из первых государств в регионе, которое в основе своей кооперационной политики применяло несколько моделей, которые стали шаблоном для других стран Восточной Азии. Так, Республика Корея c 2003 г. реализует стратегию по развитию преференциальных торговых соглашений и использует кооперационные модели, апробированные Японией. К основным моделям относятся: модель «Север-Юг», парадигма «летящих гусей», модель «ядро-периферия» и модель «ось и спицы» («hub-and-spokes model»). Важно отметить, что все модели не функционируют разрозненно, а формируют интеграционную архитектуру стран с учетом задач и специфики кооперационных связей. Вместе с тем в указанных кооперационных формах инициатором выступает корпоративный сектор: например, кейрецу в Японии и чеболи в Республике Корея. Потребности бизнеса транслируются на государственный/межгосударственный уровень и могут выступать триггером для создания региональных торговых соглашений, которые позволяют формировать вертикальные и горизонтальные связи, определяющие устойчивость внешнеэкономической конструкции.

Пандемия COVID-19 оказала отрицательное влияние на мировую торговлю товарами и услугами и выявила слабые места существующих конструкций международного взаимодействия в рамках глобальных цепочек создания стоимости в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Соединенные Штаты Америки, Японию и Республику Корея. Зависимость этих экономик от Китайской Народной Республики отрицательно повлияла на производственные процессы крупнейших промышленных компаний. Для минимизации сложившихся рисков страны активно участвуют и развивают соглашения о свободной торговле, что помогает диверсифицировать географию участников глобальных цепочек создания добавленной стоимости и рынков сбыта. Правительство Республики Корея продемонстрировало способность эффективной борьбы с пандемией COVID-19, реализуя собственную стратегию превентивных мер и мер экономического стимулирования. Помимо этого были запущены две новые внешнеэкономические инициативы: Новая южная политика (New Southern Policy) и Новая северная политика (New Northern Policy), основой для развития которых могут стать существующие и новые соглашения о свободной торговле. Активное включение в глобальные цепочки создания добавленной стоимости и участие в соглашениях о свободной торговле позволило Республике Корея повысить свои конкурентные преимущества на мировом рынке и развить свой экономический потенциал. Диверсификация торговых партнеров в рамках соглашений о свободной торговле позитивно сказалась на экономических показателях страны в период пандемии и позволила минимизировать негативные последствия сбоев во внешней торговле. У Российской Федерации появляются возможности для встраивания в новые внешнеэкономические тренды Южной Кореи, а также формируются возможности увеличения объемов взаимной торговли между странами. Одним из путей достижения данной цели может стать подписание двустороннего соглашения о зоне свободной торговли между Республикой Корея и Евразийским экономическим союзом. ; Ключевые слова: соглашения о свободной торговле, глобальные цепочки создания стоимости, Азиатско-Тихоокеанский регион, Республика Корея, Новая северная политика, Новая южная политика, международная торговля, экспорт, импорт, COVID-19

В 2018 г. в Российской Федерации в рамках государственной реформы были запущены национальные проекты «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт», одобренные на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. Данные инициативы стали частью становлении государственной системы поддержки внешнеэкономической деятельности, включая стимулирование малых и средних компаний. Важным каркасным элементом для успешной реализации национальных проектов должны стать лучшие мировые практики. Они помогут более эффективно реализовать экспортный потенциал России, в первую очередь, за счёт государственной системы стимулирования внешнеэкономической деятельности. Республика Корея является одним из лидеров в части формирования валового внутреннего продукта за счет экспортного вектора развития, а национальная система поддержки экспорта, доказывающая свою эффективность начиная с 1960-х гг., дает важный практический опыт для Российской Федерации. ; Ключевые слова: экспорт, Республика Корея, чеболь, малые и средние предприятия, КОТРА, КИТА, K-SURE, мировые практики государственной поддержки бизнеса, национальная система стимулирования и поддержки экспорта.