Правовое регулирование обращения лекарственных средств в период становления Советского государства с 1917 по 1920 гг.

Аннотация

Лекарственное обеспечение населения является одной из важнейших общественных задач государства. Революционные перемены и Гражданская война привели к изменению политической, экономической, социальной и иных ситуаций в стране, изменив направление развития законодательства, в том числе в сфере оборота медикаментов. Единственной позитивной парадигмой развития России в этот период стала жёсткая централизация государственного аппарата и национализация производства. Автором проведён анализ положений действующего в 1917 – 1920 гг. законодательства, регулирующего сферу обращения лекарственных средств. Статья посвящена детальному анализу отдельных аспектов становления и эволюции правого регулирования указанной области. В статье затронута проблема заимствования действовавших до революции 1917 г. правовых норм для регулирования правоотношений в Советском государстве. Исследователь обращает особое внимание на классовый характер принятых законов, отделяет их от ранее действовавших в аналогичной сфере, отмечает их самостоятельную функциональную нагрузку, характерную для анализируемого периода времени. Проанализирована деятельность государственных органов управления. Особо отмечается деятельность Народного комиссариата здравоохранения РСФСР как органа, действовавшего после его образования не одно десятилетие. В ходе исследования были рассмотрены вопросы национализации аптек и аптечных предприятий, продажи и отпуска аптекарских товаров, регулирования рыночных цен на лекарственные средства, медико-социального страхования.