Конкуренция правовых норм в регулировании контрольно-надзорной деятельности

Аннотация

В статье формализуется проблема конкуренции правовых норм Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Раскрыто содержание конкуренции правовых норм в виде определенного совпадения отдельных норм указанных нормативных правовых актов, регламентирующих основания и поводы для проведения внеплановой проверки и административного расследования при осуществлении государственного контроля и надзора. Анализируемая проблема обусловливает альтернативу правовых норм и выбор одной из них в зависимости от усмотрения правоприменителя. Предлагаются пути разрешения конкуренции правовых норм в виде законодательного разграничения случаев проведения внеплановой проверки при одновременном наличии оснований для административного расследования и др.