Том 14 № 4 (2021)

Пандемия COVID-19 оказала отрицательное влияние на мировую торговлю товарами и услугами и выявила слабые места существующих конструкций международного взаимодействия в рамках глобальных цепочек создания стоимости в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Соединенные Штаты Америки, Японию и Республику Корея. Зависимость этих экономик от Китайской Народной Республики отрицательно повлияла на производственные процессы крупнейших промышленных компаний. Для минимизации сложившихся рисков страны активно участвуют и развивают соглашения о свободной торговле, что помогает диверсифицировать географию участников глобальных цепочек создания добавленной стоимости и рынков сбыта. Правительство Республики Корея продемонстрировало способность эффективной борьбы с пандемией COVID-19, реализуя собственную стратегию превентивных мер и мер экономического стимулирования. Помимо этого были запущены две новые внешнеэкономические инициативы: Новая южная политика (New Southern Policy) и Новая северная политика (New Northern Policy), основой для развития которых могут стать существующие и новые соглашения о свободной торговле. Активное включение в глобальные цепочки создания добавленной стоимости и участие в соглашениях о свободной торговле позволило Республике Корея повысить свои конкурентные преимущества на мировом рынке и развить свой экономический потенциал. Диверсификация торговых партнеров в рамках соглашений о свободной торговле позитивно сказалась на экономических показателях страны в период пандемии и позволила минимизировать негативные последствия сбоев во внешней торговле. У Российской Федерации появляются возможности для встраивания в новые внешнеэкономические тренды Южной Кореи, а также формируются возможности увеличения объемов взаимной торговли между странами. Одним из путей достижения данной цели может стать подписание двустороннего соглашения о зоне свободной торговли между Республикой Корея и Евразийским экономическим союзом. ; Ключевые слова: соглашения о свободной торговле, глобальные цепочки создания стоимости, Азиатско-Тихоокеанский регион, Республика Корея, Новая северная политика, Новая южная политика, международная торговля, экспорт, импорт, COVID-19

В статье рассматриваются первые итоги реализации национального проекта «Демография» в Хабаровском крае, проведен анализ степени соответствия планируемых и фактически достигнутых показателей. Оценка современной ситуации в сфере демографического развития в Хабаровском крае обусловливает важность реализации данного проекта. Для Хабаровского края вопросы воспроизводства населения соответствующего количества и качества стоят в числе первоочередных и актуальность их только возрастает со временем. Из-за высокой смертности населения трудоспособного возраста и оттока трудоспособного населения в другие регионы страны экономика Хабаровского края развивается недостаточно быстрыми темпами. Снижению естественного прироста населения способствует и устойчивая тенденция сокращения численности женщин репродуктивного возраста. Национальный проект «Демография» должен обеспечить сохранение населения. Выявлен ряд проблем, которые не позволяют сделать национальные проекты эффективным инструментом государственного управления. Так, в паспортах федеральных и региональных проектов (в редакции 2020 г.) не указаны их цели, а предложенные показатели не позволяют однозначно оценить степень достижения национальных целей. Реалистичность и обоснованность контрольных цифр вызывают сомнения. В федеральных и региональных проектах по одинаковым направлениям используются различные по составу и числу наборы показателей. Анализ выявленных проблем реализации национального проекта «Демография» требует разработки и обоснования дополнительных мероприятий как на федеральном, так и на региональном уровнях, подкрепленных соответствующим финансированием из федерального бюджета. Даны предложения по совершенствованию методики разработки проектов в сфере демографического развития. ; Ключевые слова: демография, регион, национальный проект, федеральный проект, региональный проект, государственная программа, уровень жизни

В статье представлен анализ современной социальной ситуации в условиях пандемии COVID-19. Опыт пандемии анализируется в социологическом аспекте в оценках и отношениях, моделях поведения, мнениях населения к социальным явлениям и процессам в условиях ковид-ситуации. В теоретико-методологическом отношении автор опирается на теорию социальных изменений П. Штомпка, теоретический концепт «сообщество судьбы» М. Вебера и социальную теорию в глобальной среде Sklair (2013). В эмпирическом аспекте автор прибегает к анализу данных социологических опросов общественного мнения. В статье использованы результаты социологических исследований общероссийского уровня. Анализируется ряд взаимосвязанных аспектов ситуации пандемии: пандемия как эпидемиологическое явления, связанное с появлением и распространением нового коронавируса; как медицинское явление, связанное с медицинскими и противоэпидемическими мерами борьбы с коронавирусом; как социально-политическое явление, связанное с решениями и мерами органов власти всех уровней; как социально-экономическое явление, обусловленное изменениями поведения, установок, жизненных сценариев населения и связанное ограничительными мерами вызвавших спад как национальных, так и мировых экономик; как культурное явление, суть которого заключается в изменении повседневных, привычных практик и появление новых, ранее отсутствующих или не востребованных; как экзистенциальное явление – приобретение массового опыта, связанного с болезнью и ее последствиями, переживаниями за близких, переживание потерь. Цель – на основе комплексного анализа обозначить основные социальные изменения и тенденции развития общественных отношений в условиях пандемии и действующих ограничительных мер, выявить факторы, действующие как дестабилизирующие. В задачи исследования включалось следующее: описать контуры социальных изменений, происходящих под влиянием пандемии; проанализировать реакцию граждан на ситуацию пандемии, а также на противоэпидемические меры принимаемые правительствами; исследовать проблему влияния распространения вируса на социальную структуру общества. Сделаны выводы о том, что современная ковид-ситуация, которую уже назвали «черным лебедем», – трудно прогнозируемое явление. Происходящие социальные изменения очевидны, а процесс адаптации развивается неравномерно. Анализ социологических опросов, проводимых среди населения, свидетельствует, что намечается тенденция к нормализации повседневной жизни, однако в условиях пандемии COVID-19 формируется новая социальная реальность, к которой человечество пока не готово. ; Ключевые слова: население, пандемия COVID-19, социальные изменения, социальные ограничения, социальная дистанция, социологические исследования

В статье представлен социологический анализ состояния современной студенческой молодежи города Хабаровска. Исследовались представления студенческой молодежи о городе Хабаровске и условиях проживания в нем; особенности досуга молодежи; основные проблемы жизнедеятельности; вопросы образования, занятости и профессионального развития; миграционные настроения молодежи; оценки молодежью молодежной политики. Результаты исследования показали, что главной проблемой реализации молодежного потенциала в городе и регионе выступает высокий миграционный отток молодежи, в основе которого проблема видения молодежью перспектив своего развития, уверенности в своем будущем. Установлено, что наибольшее беспокойство студенческой молодежи города Хабаровска вызывают высокая стоимость жизни, необходимость достойной оплаты труда, опасность быть нетрудоустроенным, качество и доступность медицинских услуг, благоустройство территории проживания, жилищная проблема, организация молодежного досуга. При этом один из главных запросов студенческой молодежи по развитию молодежного досуга связан с личностным развитием, развитием интеллектуального досуга. Показано, что молодежью востребованы инновационные образовательные форматы, форумы, тренинги, семинары, подчеркнута актуальность развития творческих направлений деятельности, развлекательных молодежных мероприятий, мест для спорта и культурного отдыха. Особым молодежным запросом выступает развитие молодежного предпринимательства. По мнению автора, содержание муниципальных и региональных программ молодежного развития должно строиться с учетом мнения и запросов молодежного сообщества. ; Ключевые слова: молодежь, студенчество, молодежная политика, социальная активность, социальное и профессиональное развитие, миграционные настроения, городской округ Хабаровск

Статья посвящена вопросам, связанным с изучением проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях пандемии (COVID-19). Анализ существующей ситуации в данном проблемном поле свидетельствует об обострении традиционных противоречий, с одной стороны, и возникновении совершенно новых, усложняющих непростую ситуацию с данной категорией населения, с другой. В статье проанализированы проблемы, с которыми сталкиваются выпускники детских домов, порождённые условиями пандемии и аспектами социальной политики в данном направлении (проблемы социальной адаптации в социум, нарушение основных прав выпускников, проблемы правового нигилизма, отсутствие фундаментальной федеральной и региональной правовой базы по данному вопросу, отсутствие технических возможностей у выпускников в получении дистанционного социального сопровождения). В статье актуализируется необходимость разработки механизмов межведомственного взаимодействия по постинтернатному сопровождению на территории Хабаровского края. Полученные эмпирические данные в результате проведенного экспертного опроса актуализируют необходимость кардинального изменения вектора решения проблем в отношении выпускников детских домов и социального сопровождения данной категории лиц в краткосрочной перспективе. Выявленные противоречия нормативно-правового регулирования свидетельствуют об отсутствии единого подхода к понятию постинтернатного сопровождения как вида социального сопровождения. Было установлено, что организация постинтернатного сопровождения относится к полномочиям субъектов РФ, которые, в свою очередь, по-разному осуществляют нормативно-правовое регулирование общественных отношений в сфере постинтернатного сопровождения детей-сирот. В статье сделаны основные выводы и предложения по совершенствованию деятельности субъектов РФ по постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ; Ключевые слова: социальное сопровождение, дети-сироты, пандемия, выпускники интернатных учреждений, социальная адаптация, социальная политика

В статье на основании результатов фокус-групповых интервью сотрудников полиции различных категорий проанализированы социальные практики, складывающиеся в ходе взаимодействия полиции с гражданами и организациями в регионах Дальневосточного федерального округа. На основе методологии, предложенной П. А. Сорокиным, показан субъектный состав лиц, вступающих во взаимодействие с полицией, формы такого взаимодействия. Приоритетное внимание автором уделено вопросам сотрудничества полиции с гражданами и организациями. Кроме того, в работе в социологическом измерении представлено функциональное и дисфункциональное воздействие отдельных факторов на рассматриваемое взаимодействие. Автор приходит к выводу, что одним из самых значимых факторов является статуарный набор социального субъекта, контактирующего с полицией. Статья имеет выраженный прикладной характер, закладывает основу для проведения дальнейших количественных опросов. ; Ключевые слова: полиция, граждане, организации, субъекты и формы взаимодействия, фокус-группы

В статье рассматривается система взаимодействий между молодыми российскими соотечественниками, проживающими за рубежом, и Россией. В рамках статьи рассматривается вопрос, насколько тесно молодые российские соотечественники связаны с Россией. Цель исследования – изучить формы и каналы взаимодействия молодых российских соотечественников с Россией. Статья основана на исследовании мнения молодых членов российской общины за рубежом. Эмпирической базой исследования является анкетный опрос, проведенный в 54 зарубежных странах. Анкетирование проводилось в группах в социальных сетях и в организациях российских соотечественников. Опрошено 2042 респондента в возрасте от 14 до 30 лет включительно. Результаты исследования показывают, что молодые российские соотечественники в значительной степени продолжают сохранять русскую идентичность, идентифицировать себя с российским народом и владеют русским языком лучше, чем языком страны проживания. Большая часть молодых соотечественников поддерживает тесные связи с Россией, что подтверждается их личными визитами для посещения родственников, с целью туризма по России и др. Значительная часть взаимодействия находится вне политического пространства, а в поле неформальной коммуникации и массовой культуры, которая и определяет образ России и народа в целом. Основными каналами коммуникации являются социальные сети, мессенджеры и интернет-ресурсы. Развитие центров изучения русского языка, образования и культуры при расширении ресурсной базы государственной политики и ее информационной кампании может оказаться мощным инструментом российского государственного управления в долгосрочной перспективе. ; Ключевые слова: соотечественники, молодежь, «русский мир», постсоветское пространство, государственная поддержка, негосударственная поддержка.

Современное развитие Дальневосточного региона России тесно связано с приоритетностью ускоренного решения этой задачи для национальной экономики и последовательной реализацией на этой основе программы интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион, экономического «продвижения на Восток». В 2013–2021 гг. значительное количество правительственных, отраслевых и региональных программ было посвящено реализации этих задач. Однако осуществляемые производственные, социальные, инфраструктурные и институциональные преобразования на Дальнем Востоке показали сложности перестройки в традиционных направлениях и необходимость инициирования новых решений. Одни из них определяются поддержкой принципиальных изменений в перспективных стратегиях мирового экономического процесса, активной структурной перестройкой экономик стран Северо-Восточной Азии, в т. ч. вводящих в качестве одного из императивов развития «углеродное регулирование». Вторые носят вынужденный адаптивный характер к изменяющимся условиям экономической деятельности в постпандемийном мире, стимулирующем развитие ряда сфер межгосударственного взаимодействия и ограничивающем развитие других. Третьи ориентированы на активное предложение Россией странам АТР новых возможностей партнерства за счет реализации высокозатратных инфраструктурных проектов, создающих импульсы для международного сотрудничества России (развитие железных дорог Восточного полигона и Северного морского пути). В настоящее время в каждом из перспективных направлений развития региональной экономики намечены ориентиры, позволяющие прогнозировать эффективные результаты их реализации. Однако одновременно эти проекты генерируют новые риски, способные препятствовать достижению поставленных целей. Их идентификацию и учет следует рассматривать как существенную составляющую среднесрочного прогнозирования. ; Ключевые слова :Северо-Восточная Азия, Дальний Восток России, среднесрочное прогнозирование, углеродное регулирование, постпандемийная экономика, инфраструктурное обеспечение регионального развития

Приведены параметры и оценены меры антикризисной политики по элиминированию экономических шоков воздействия пандемии COVID-19 в Японии в период с января 2020 г. по июль 2021 г. Рассмотрены основные меры экономической политики правительства Японии для поддержки домохозяйств и компаний по время пандемии COVID-19. Выявлено, что экономическая политика реагирования на шоки пандемии COVID-19 со стороны правительства страны была своевременной и адекватной текущим кризисным явлениям. Подтверждено, что по сравнению с другими развитыми странами в 2020 г. Японии удалось эффективно использовать свою систему здравоохранения в борьбе с COVID-19 и уменьшить экономические потери в начальной стадии пандемии. Это было связано с правильным выбором как эпидемиологической стратегии, так и мер денежно-кредитной и структурной политики. Установлено, что пакет антикризисных мер оказался одним из крупнейших в мире по объемам, и что в ближайшие годы его реализация приведет к резкому увеличению бюджетного дефицита и государственного долга. Установлено, что своевременные меры фискальной политики в рамках дополнительных бюджетов и денежно-кредитной политики Банка Японии в целом привели к возвращению японской экономики ко второму кварталу 2021 г. на траекторию развития с положительными темпами роста (порядка 2% в год). При этом процесс восстановления японской экономики остается неустойчивым в связи с низкими темпами вакцинации населения и ограничениями, которые сдерживают активность частного сектора экономики. ; Ключевые слова:Япония, COVID-19, пандемия, правительство, меры экономической политики, Банк Японии, монетарная политика

Используя четыре стратегии интернационализации высшего образования, предложенные ОЭСР, японскую стратегию традиционно характеризуют как согласованный подход, основной целью которого является культурная дипломатия и распространение «мягкой силы» в мире. Согласованный подход подразумевает использование образования для углубления взаимопонимания через поддержку мобильности преподавателей и студентов. Однако в современной Японии возрастающее значение приобретают другие стратегии: привлечения высококвалифицированной рабочей силы, получения дохода и расширения возможностей. Стратегия привлечения высококвалифицированной рабочей силы ориентирована на закрепление иностранных выпускников на рынке труда Японии. Стратегия получения дохода предполагает привлечение иностранных студентов на платной основе. Стратегия расширения возможностей связывает развитие образования и науки, иностранные выпускники рассматриваются в качестве будущих исследователей. Цель работы – выявить проявления различных стратегий интернационализации высшего образования Японии через анализ экспертных оценок отечественных специалистов. В работе рассмотрены вопросы организации международного сотрудничества в сфере высшего образования, основные документы, определяющие приоритеты и цели в этой сфере в Японии. Показано, что фактически реализуется и стратегия миграции, и стратегия расширения возможностей, однако подход получения дохода распространения не получил. Отношение государства и общества к иностранным выпускникам японских университетов становится более лояльным: они рассматриваются в качестве квалифицированной рабочей силы для японских предприятий и организаций, а также в качестве перспективных исследователей, чьи открытия могут вывести Японию в число стран-лидеров в сфере инноваций. В то же время в Японии развита система государственного финансирования обучения иностранных студентов, поэтому подход получения дохода не является приоритетом. В период пандемии коронавируса участники процесса интернационализации с японской стороны используют дистанционные формы обучения в рамках согласованного подхода. ; Ключевые слова: интернационализация высшего образования, международная миграция, «мягкая сила», конкуренция на рынке образования

В статье рассматриваются сложившиеся тенденции социального развития в Дальневосточном федеральном округе в период активной государственной политики по опережающему развитию макрорегиона (2013–2020 гг.). На основе статистической информации анализируются параметры, отражающие демографическую динамику и благосостояние населения, в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа. Выявлено, что, несмотря на предпринимаемые меры по стабилизации численности населения и созданию комфортных условий для привлечения трудовых ресурсов в регион, продолжается нисходящий тренд естественного и миграционного движения населения. Показано, что сохранение повышенной рождаемости в национальных субъектах по сравнению со среднероссийскими показателями сопровождается снижением численности женщин репродуктивного возраста и падением темпов роста, в том числе под влиянием корректировки репродуктивных установок на фоне пандемии коронавирусной инфекции, что впоследствии чревато переходом в отрицательную результативность. Установлено, что в макрорегионе продолжает сохраняться высокая смертность, особенно среди лиц трудоспособного возраста, обусловленная, как низким уровнем жизни, так и слабым развитием инфраструктуры здравоохранения, ограничивающей своевременный доступ к медицинской помощи. Обосновано, что экономические условия в течение исследуемого периода не способствовали положительной динамике уровня благосостояния населения Дальнего Востока в первую очередь в силу отсутствия роста реальных денежных доходов. Сформулирован вывод о низкой вероятности достижения целевых социальных индикаторов, заявленных в официальных стратегических документах по развитию Дальнего Востока. ; Ключевые слова: население, рождаемость, смертность, естественный прирост, миграция, продолжительность жизни, доходы населения, заработная плата, покупательная способность, бедность, Дальний Восток

Данное исследование основано на концептуальной позиции о том, что селективная региональная политика является самостоятельным направлением региональной политики государства, и её механизм зависит от реализуемой в стране модели региональной политики: «эффективность» или «равенство». Дополнены теоретико-методологические основы селективной региональной политики государства, включающие ее понятие и виды. В зависимости от целей установлено два вида стимулирующей селективной политики: оздоровительная и геоселективная. Выявлено новое направление селективной региональной политики – геоселективная региональная политика, которая представляет собой избирательное государственное воздействие посредством стимулирования экономической деятельности и повышения качества жизни на геостратегических территориях с целью обеспечения национальной безопасности и территориальной целостности государства. Установлено, что в Российской Федерации реализуется особый вид селективной региональной политики, так как объектами стимулирования выступают геостратегические регионы. Уникальность Дальневосточного федерального округа состоит в том, что все дальневосточные субъекты Российской Федерации отнесены к приоритетным геостратегическим территориям. На примере регионов Дальневосточного федерального округа как геостратегических территорий показан механизм реализации геоселективной региональной политики в Российской Федерации. ; Ключевые слова: геоселективная региональная политика, геостратегические регионы, регионы Дальневосточного федерального округа

В условиях пандемии COVID-19 пристальное внимание экспертного сообщества и управленцев обращено на возможные сценарии развития межэтнических отношений в российских регионах. В представленной статье приведены результаты этносоциологического мониторинга, прошедшего в Челябинской области. Внимание авторов сосредоточено на оценке рисков восприятия трансграничных мигрантов, поиске основных индикаторов, на основе которых возможен мониторинг динамики ксенофобских настроений, разработке рекомендаций по совершенствованию миграционной и национальной политики. Источниковую базу исследования составили данные этносоциологического опроса, проведенного в апреле–июне 2021 г. и результаты экспертных интервью. В исследовании задействовано 2062 респондентов и 105 экспертов. Данный инструментарий позволил авторскому коллективу определить текущее состояние межэтнических отношений в регионе, показать степень влияния на них миграции из Средней Азии и КНР, определить основные установки южноуральцев в отношении иноэтничных мигрантов. Проведенный этносоциологический мониторинг показал, что межэтнические отношения в Челябинской области находятся в состоянии скрытой напряженности, во многом вызванной трудностями инкорпорации в принимающее общество выходцев из Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана и КНР. На основе собранных эмпирических данных разработаны рекомендации, позволяющие изменить контекст восприятия миграции и мигрантов из основных стран приема международной и трудовой миграции. В их числе – создание на основе проведенного исследования системы этносоциологического мониторинга, устранение из региональной прессы языка вражды, ксенофобской риторики, негативных стереотипов о мигрантах, разъяснение позитивных последствий международной миграции, создание условий для взаимодействия различных групп мигрантского и местного населения. ; Ключевые слова: миграция, межэтнические отношения, этносоциологический мониторинг, Средняя Азия, Челябинская область

В статье на основании социологического исследования даётся оценка миграционной ситуации в Красноярском крае, предлагаются меры по её улучшению. Сложная эпидемиологическая обстановка в регионе обусловила выбор разведывательного исследования. Использовались неслучайные (стихийные) виды отбора. Методом сбора информации являлось анкетирование. Опросы проводились в ноябре-декабре 2020 г. и охватили 400 жителей края, в том числе студенческой молодежи. В результате исследования выяснилось, что старожилов приезд иностранных трудовых мигрантов волнует незначительно, их больше тревожат другие аспекты миграции: прежде всего, отток высококвалифицированных специалистов и выпускников вузов («утечка мозгов»), далее – распространение вахтового метода работы, когда за неимением возможности трудоустройства население уезжает на заработки в другие регионы, и, наконец, отъезд местного населения. Так считают и студенты, и взрослое население. На основании данных результатов исследования автор статьи делает вывод, что миграционные проблемы Красноярского края лежат в основном в экономической плоскости. Необходимо усилить меры для удержания местного населения, прежде всего, создавать рабочие места. ; Ключевые слова: миграционная ситуация, мигранты, Красноярский край, социологический опрос, анкетирование.