Статьи

Межбюджетные трансферты как инструмент регулирования экономического развития Дальнего Востока

Дата поступления: 15.02.2026 Дата публикации: 15.02.2026

Полный текст:

Аннотация

Цель работы – дать характеристику межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Дальневосточного федерального округа (ДФО), сопоставить их назначение и структуру с приоритетами развития Дальнего Востока и провести сравнительный анализ их динамики и изменений в состоянии экономики и общественных финансов региона. Снижение доли субъектов ДФО в распределении межбюджетных трансфертов между федеральными округами оценивается неоднозначно. С одной стороны, это связано с опережающим ростом налоговых и неналоговых доходов этих бюджетов, повышением бюджетной обеспеченности. С другой – несет риск ухудшения экономической динамики регионов ДФО из-за дефицита финансовых ресурсов на развитие. Несмотря на высокие темпы роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов ДФО, вклад макрорегиона в формирование налоговых доходов консолидированного бюджета РФ и ВВП остается низким. Система межбюджетных трансфертов остается слабо ориентированной на достижение сбалансированного экономического роста, предполагающего преодоление сырьевой специализации регионов Дальнего Востока и концентрацию ресурсов на развитии его производственного и технологического потенциала. Сравнительно слабые связи между динамикой целевых трансфертов, с одной стороны, и валовым региональным продуктом, инвестициями и валовой добавленной стоимостью, создаваемой в обрабатывающей промышленности – с другой, свидетельствуют о наличии потенциала регулирования, но его недостаточном использовании. На этой основе сделан вывод о необходимости переориентации системы межбюджетных трансфертов на оказание более активной поддержки промышленного развития и иных аспектов экономики региона, непосредственно связанных с инновационной деятельностью и внедрением современных производственных технологий.

Ключевые слова

Как цитировать

Для цитирования:

Тишутина О.И., Соломко М.Н. Межбюджетные трансферты как инструмент регулирования экономического развития Дальнего Востока // Власть и управление на Востоке России. 2026. Т. 19, № 2. С. 68–82.

For citation:

Tishutina O.I., Solomko M.N. Federal Intergovernmental Transfers as an Instrument Regulation of Economic Development of the Far East // Power and Administration in the East of Russia. 2026. Vol. 19, no. 2. P. 68–82.

Как цитировать

Тишутина О.И., Соломко М.Н. Межбюджетные трансферты как инструмент регулирования экономического развития Дальнего Востока // Власть и управление на Востоке России. 2026. Т. 19, № 2. С. 68–82.

Список литературы

  1. Арлашкин, И. Ю. Межбюджетные инструменты стимулирования регионального экономического роста в России // Финансовый журнал. 2020. Т. 12. № 6. С. 54–68. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2020-6-54-6. EDN: NSXNYS
  2. Бухвальд, Е. М. Российский федерализм и новая Стратегия пространственного развития // Проблемы развития территории. 2025. Т. 29. № 5. С. 32–43. DOI: 10.15838/ptd.2025.5.139.2. EDN: EYAWSC
  3. Гурвич, Е. Т., Краснопеева, Н. А. Анализ взаимосвязи доходов и расходов российских региональных бюджетов // Вопросы экономики. 2020. № 2. С. 5–29. DOI: 10.32609/0042-8736-2020-2-5-29. EDN: HWQNXU
  4. Захарчук, Е. А., Лаврикова, Ю. Г., Суворова, А. В. Региональные инвестиции как финансово-экономический механизм развития макрорегионов // Финансовый журнал. 2026. Т. 18. № 1. С. 45–62. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-1-45-62. EDN: QSCKSH
  5. Леонов, С. Н. Тенденции и факторы формирования доходов бюджетов дальневосточных субъектов Федерации в условиях турбулентности // Проблемы развития территории. 2025. Т. 29. № 1. С. 41–56. DOI: 10.15838/ptd.2025.1.135.4. EDN: QZJPXU
  6. Найден, С. Н., Грицко, М. А., Буревая, Н. С. Развитие социальной инфраструктуры как условие роста человеческого капитала // Власть и управление на Востоке России. 2020. № 2 (91). С. 16–29. DOI: 10.22394/1818-4049-2020-91-2-16-29. EDN: CSCTFQ
  7. Пространственное развитие российской экономики: закономерности и государственное регулирование: научный доклад. М. : Институт экономики РАН, 2020. 99 с. URL: https://inecon.org/publikaczii/nauchnye-doklady/prostranstvennoe-razvitie-rossijskoj-ekonomiki-zakonomernosti-i-gosudarstvennoe-regulirovanie-kollektivnyj-nauchnyj-doklad.html
  8. Сидоренко, О. В. Научные подходы и механизмы реализации государственной политики развития Дальнего Востока России : монография. Хабаровск : Изд-во ХГУЭП, 2023. 172 с. DOI: 10.38161/978-5-7823-0772-1-2023. EDN: NZFOMC
  9. Тимушев, Е. Н., Михайлова, А. А. Федеральные трансферты: фактор роста долга регионов? // Вопросы экономики. 2023. № 5. С. 23–49. DOI: 10.32609/0042-8736-2023-5-23-49. ЕDN: UOFBFK
  10. Тишутина, О. И., Лазуткина, М. С., Тишутин, А. А. Бюджетно-финансовые механизмы государственной региональной политики развития Дальневосточного федерального округа // Экономика и предпринимательство. 2026. № 2(187). С. 195–199. DOI: 10.34925/EIP.2026.187.2.029 . EDN: LNJKSQ
  11. Arlashkin, I. Yu. (2020). Intergovernmental instruments for stimulating regional economic growth in Russia. Financial Journal, no 12 (6), pp. 54–68. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2020-6-54-68. EDN: NSXNYS (in Russ.).
  12. Bukhvald, E. M. (2025). Russian federalism and a new spatial development strategy. Problems of Territory’s Development, no 29(5), pp. 32 – 43. DOI: 10.15838/ptd.2025.5.139.2. EDN: EYAWSC (in Russ).
  13. Gurvich, E. T., Krasnopeeva, N. A. (2020) Analysis of tax-spend nexus for Russian regional budgets. Voprosy Ekonomiki, no. 2, pp. 5–29. DOI: 10.32609/0042-8736-2020-2-5-29. EDN: HWQNXU (In Russ.).
  14. Zakharchuk, E. A., Lavrikova, Yu. G., Suvorova, A. G. (2026). Regional investments as an economic mechanism for the development of macroregions. Financial Journal, no 18 (1), pp. 45–62. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2026-1-45-62. EDN: QSCKSH (in Russ).
  15. Leonov, S. N. (2025). Trends and factors concerning formation of budget revenues of the Far Eastern constituent entities of the Federation under conditions of turbulence. Problems of Territory’s Development, no 29 (1), pp. 41–56. DOI: 10.15838/ptd.2025.1.135.4. EDN: QZJPXU (In Russ.).
  16. Naiden, S. N., Gritsko, M. A., Burevaya, N. S. (2020) Social infrastructure development as a condition of human capital growth. Power and Administration in the East of Russia, no. 2 (91), pр. 16–29. DOI 10.22394/1818-4049-2020-91-2-16-29. EDN: CSCTFQ (in Russ).
  17. Spatial development of the Russian economy: patterns and state regulation. Moscow: Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, 2020. 99 p. Available at: https://inecon.org/publikaczii/nauchnye-doklady/prostranstvennoe-razvitie-rossijskoj-ekonomiki-zakonomernosti-i-gosudarstvennoe-regulirovanie-kollektivnyj-nauchnyj-doklad.html (in Russ).
  18. Sidorenko, O. V. (2023) Scientific approaches and mechanisms for implementing the state policy for the development of the Russian Far East : scientific monograph. Khabarovsk, Khabarovsk State University of Economics and Law. 172 p. DOI: 10.38161/978-5-7823-0772-1-2023. EDN: NZFOMC. (in Russ).
  19. Timushev, E. N., Mikhaylova, A. A. (2023) Federal transfers: leeway to higher regional debt? Voprosy Ekonomiki, no. 5, pp. 23–49. DOI: 10.32609/0042-8736-2023-5-23-49. EDN: UOFBFK (in Russ).
  20. Tishutina, O. I, Lazutkina, M. S., Tishutin, A. A. (2026) Budgetary and financial mechanisms of the state regional policy for the development of the Far Eastern Federal District. Economics and Entrepreneurship, no 2 (187), pp. 195–199. DOI: 10.34925/EIP.2026.187.2.029. EDN: LNJKSQ (in Russ).