Бухвальд Евгений Моисеевич

Запрос на актуализацию агломерационных исследований обусловлен обозначенным в Стратегии пространственного развития Российской Федерации (СПР)1 перспективным курсом на агломерирование территорий как эффективным трендом организации социально-экономического пространства регионов. На основе количественной оценки масштаба социально-экономического неравенства субъектов Федерации Дальневосточного федерального округа (ДФО), анализа демографических и пространственных характеристик городских агломераций макрорегиона, сложения представлений о понимании сути их формирования авторы стремились выявить базовые тенденции агломерирования на дальневосточных территориях. Теоретическую основу работы определила совокупность научных представлений в области пространственной и региональной экономики. Содержательная оценка процесса возникновения и динамики агломерационных процессов дана с точки зрения системного подхода в фокусе компаративного и документального анализов с применением статистических методов исследования. В работе обобщен практический опыт становления агломераций в ДФО с позиций необходимости закрепления правового и институционального статусов, определены направления развития и приоритетная роль данной формы межмуниципального сотрудничества как объекта федерального и регионального государственного управления. Обозначены проблемы концентрации и сбалансированного распределения полномочий в системе государственного и муниципального управления, решение которых позволит сместить акценты в сторону агломерационного самоуправления. Полученные результаты определяют возможные направления совершенствования государственной политики регулирования агломераций на основе разработки механизмов оценки эффективности агломерационных процессов в субъектах Федерации.