Кулагина Ольга Владимировна

В статье представлено комплексное исследование разрыва выпуска как индикатора макроэкономической нестабильности на примере Еврейской автономной области. В статье произведены расчеты величины разрыва выпуска, сопоставлены результаты с альтернативными методами оценки, проанализирован опыт других исследователей, а также определена практическая ценность полученных результатов для региональной экономической политики. В качестве основного инструмента использован фильтр Ходрика-Прескотта, дополненный сравнительным анализом с фильтром Бакстера-Кинга и подходом на основе производственной функции. Выявлено, что с 2020 г. экономика региона перешла от хронического недоиспользования ресурсов к фазе перегрева, что требует корректировки бюджетной и денежно-кредитной политики на региональном уровне. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных оценок для таргетирования государственных инвестиций, прогнозирования инфляционных рисков и формирования сбалансированной антициклической стратегии. Настоящая статья отражает личную позицию авторов. Содержание и результаты данного исследования не следует рассматривать, в том числе цитировать в каких-либо изданиях, как официальную позицию Банка России или указание на официальную политику или решения регулятора. Любые ошибки в данном материале являются исключительно авторскими.

В статье представлены этапы построения модели векторной авторегрессии (VAR-модели) для прогнозирования инфляции на региональном уровне и построен краткосрочный прогноз инфляции в Еврейской автономной области. Для этой цели осуществлен выбор возможных показателей для VAR-модели, экономически обоснована необходимость их использования. Доказана необходимость использования фиктивных переменных для устранения влияния выявленных шоков в динамике инфляции. Получившаяся VAR-модель была признана состоятельной после проведения необходимых эконометрических тестов. Была проведена верификация модели. Разработанная VAR-модель подходит только для исследования выбранного субъекта Российской Федерации, т. к. каждый регион России имеет свою уникальность. Подбор показателей необходимо проводить для каждой территории индивидуально. При этом сам алгоритм построения модели прогнозирования универсален и может быть применен для различных территорий. Сделан вывод о важности построения прогноза инфляции, т. к. ее влияние необходимо учитывать при финансовом планировании абсолютно всеми экономическими агентами на всех иерархических уровнях: правительству, бизнесу, населению.

В статье рассматриваются особенности такого инструмента стратегического пространственного планирования на Дальнем Востоке, как территории опережающего развития (ТОР). Представлено распределение созданных ТОР по субъектам Дальневосточного федерального округа и выявлены предпосылки создания и отличительные черты территорий опережающего развития. Показаны особенности формирования ТОР в Дальневосточном федеральном округе в отраслевом разрезе, проанализирована динамика показателей эффективности функционирования, выявлены лидеры и аутсайдеры по достижению плановых показателей по объему инвестиций и количеству рабочих мест. Определена роль иностранных инвесторов и результаты их деятельности в развитии Дальнего Востока в рамках ТОР. Обозначены факторы, тормозящие функционирование и развитие ТОР в Дальневосточном федеральном округе и в том числе в Хабаровском крае. Подведены итоги девятилетнего периода функционирования территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, определены стратегические ориентиры регионального развития. Представлены эффекты функционирования территорий опережающего развития Хабаровского края, проанализирована структура источников финансирования, выявлены проблемы и ограничения функционирования.

В данной статье использован методический подход к оценке бюджетной устойчивости муниципальных образований и ее значение в управлении муниципальными финансами. Проведена оценка доходной и расходной частей бюджета на примере конкретного муниципального образования и анализ основных бюджетных коэффициентов, используемых при оценке бюджетной устойчивости муниципальных образований. Рост безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования «Город Биробиджан» в течение 2015–2019 гг. происходит при одновременном снижении налоговых доходов. Анализ динамики безвозмездных поступлений в местный бюджет свидетельствует, что финансовое состояние муниципального образования во многом зависит от субвенций из вышестоящих бюджетов. Наибольший удельный вес в структуре расходов местного бюджета г. Биробиджан составляют расходы на образование и жилищно-коммунальное хозяйство. Наибольший темп роста расходов наблюдается по группе расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, в том числе в связи с усилением борьбы с терроризмом. В связи с отставанием темпов роста доходов от темпа роста расходов бюджет г. Биробиджан характеризуется систематическим дефицитом бюджета и ростом муниципального долга. Бюджет муниципального образования «Города Биробиджан» на протяжении десятилетий носит дотационный характер, и в связи с возросшими социальными обязательствами, муниципальное образование вынуждено брать займы в кредитных организациях, что увеличивает долю непроизводительной долговой нагрузки. В статье выделены факторы неустойчивости исследуемого муниципального образования и выявлены бюджетные риски, ограничивающие его бюджетную устойчивость. ; Ключевые слова: бюджетная устойчивость, муниципальное образование, доходы бюджета, расходы бюджета, бюджетная обеспеченность, сбалансированность бюджета, бюджетные риски.

В данной статье представлен программный подход к формированию благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области, определен инвестиционный потенциал и выявлены инвестиционные риски. Проведен анализ потенциальных источников инвестиционной привлекательности ЕАО: программный механизм государственной поддержки инвесторов, развитие малого и среднего предпринимательства, туризм как генератор не только привлечения потенциальных потребителей в регион, но и способствующий развитию сопутствующего бизнеса. Мониторинг эффективности реализации государственной программы (далее ГП) «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области на 2014 – 2020 годы» включал в себя оценку трех подпрограмм: «Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области», «Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области», «Развитие туризма в Еврейской автономной области». Качественная и количественная оценка эффективности каждой из подпрограмм проводилась по следующим показателям: степень достижения целевых показателей госпрограммы, степень соответствия запланированному уровню затрат ГП за счет средств областного бюджета, степень реализации запланированных мероприятий. Выявлены причины отклонений фактических значений целевых индикаторов госпрограммы от плановых. Анализ ресурсного обеспечения реализации ГП показал, регулярное невыполнение областью своих финансовых обязательств. При этом федеральный бюджет стабильно выполняет свои обязательства в полном объеме. В данной статье использован графический метод определения статистических зависимостей между показателями эффективности госпрограммы. ; Ключевые слова: инвестиционный климат, предпринимательство, туризм, эффективность государственной программы, инвестиционная привлекательность региона.

This article presents distribution of the created priority development areas by the constituent entities of FEFD and indicators of their functioning, preconditions of creation, the distinctive features of the territory of priority development “Amur-Khingan”. The goals of creation of the “Amur-Khingan” territory of advanced development and the tasks that were planned were solved in the development of the region. The branch specialization of residents of the “Amur-Khingan” territory of advanced development, tax and administrative preferences are determined. The negative aspects, inhibiting the activity of residents on the territory of priority development “Amur-Khingan” are revealed. The author of the article summed up the first stage of the formation of the territory of priority development “AmurKhingan” in the Jewish autonomous region, determined the strategic guidelines for the regional development. The effects of functioning of the “Amur-Khingan” territory of advanced development are presented. The structure of sources of financing of the “Amur-Khingan” territory of advanced development is analyzed. The problems and limitations of the functioning of the “Amur-Khingan” territory of advanced development are revealed. A model of development of the “Amur-Khingan” territory of advanced development with the participation of the Federal budget due to the “backwardness” of the region is proposed.